第1篇 个体工商户分层分类登记管理调研报告范文
自20xx 年起，我局按照“小局大所、重心下移、简政放权、属地管理”的工商所改革思路，开始试行个体工商户登记管理体制改革，经过在部分县区工商局委托工商所直接登记和“一审一核”制度的试点，于 20xx 年元月起在全市推行委托工商所登记管理。全系统各工商所在委托登记的基础上，积极摸索对不同管理对象的分类监管方式。通过两年来的实践取得了初步的成效。
一是提高了登记工作的效率。实现了个体王商户登记工作的全面“提速”，为广大个体经营者提供了方便。
二是促进了监管工作到位。建立完善了个体工商户“经济户口”，改进了监督管理方式，辖区监管责任制得到全面落实，真正实现了属地管理。
三是树立了良好的工商形象。委托登记提高了工商行政管理**的服务水平，工商所及时掌握了辖区个体工商户的信息，变“远距离”服务为“近距离”服务。
四是理顺了工商部门内部管理的事权关系，进一步强化了基层工作人员的责任意识和服务意识。
今年以来，为贯彻落实《个体工商户分层分类登记管理办法》，我局在总结委托工商所直接登记的实践和加强调查研究的基础上，逐步在全市推行个体工商户分层分类登记管理工作。在实施的过程中遇到了以下几个方面的问题：
一是农村个体工商户流动性大，给个体工商户分层分类监管带来难度。
二是工商所登记人员的业务素质有待于进一步提高。工商所登记人员对经营范围的核定、前置许可审批项目的把关、以及登记程序等登记业务都比较生疏。
三是计算机软件不够成熟，网络建设还不完善，影响了上下联动，信息共享。
四是对个体经营者免于工商登记的，尚未制定备案的方法和程序以及监督管理的配套办法。
个体工商户登记管理制度改革是各级工商行政管理**所面临的新课题。要做好这项工作必须结合实际，突出重点，分类指导，分步实施，确保取得实效。通过调研，我们认为应着重抓好以下几个环节：
1、统一思想认识，加强组织领导。国家工商总局颁布的《个体工商户分层分类登记管理办法》是对传统的个体工商户登记管理制度的重大改革，是鼓励、支持和引导个体私营经济发展、转变个体工商户登记监管方式的重大举措，对于推进工商行政管理职能到位具有重大意义。面对这项势在必行的改革，各级工商行政管理**必须从全局和战略的高度，充分认识改革的重要性、紧迫性，增强改革意识，坚定改革信心，加强组织领导，精心组织实施，上下形成合力，共同把个体工商户分层分类登记管理改革的各项措施落到实处。要教育广大工商行政管理人员克服各种模糊认识，使全系统形成思改革、谋发展的共识，确保这项改革工作认识到位、领导到位、人员到位、落实到位，使个体工商户登记管理工作再上一个新台阶。
2、加大资金投入，加快信息化建设。建立以个体工商户“经济户口”为基础、覆盖工商所监督管理业务的信息化系统，是推行个体工商户分层分类登记管理必要前提。各级工商行政管理**应集中资金、加大投入，加快信息化建设的进程，完善网络系统功能，全面实行电子政务，彻底改变传统管理方式中手工化操作程度高、登记时间长、监管效率低等问题，使登记、验照、监管等业务工作按统一的要求规范操作，切实解决实施分层分类登记管理后工商所人少事多的“老大难”问题。，使工商所及时、准确、全面地掌握辖区内个体工商户的静态登记信息和动态监管信息，把分层分类登记管理工作落到实处，切实提高工商所的工作效率、服务质量、行政行为规范化以及监管效能。
3、依法委托登记，规范操作程序。对个体工商户实行分层分类登记管理，必须依法委托，规范操作，确保程序的合法性和授权的有效性。一是严格依法委托登记管理。县、市 ( 区 ) 工商局应严格按照《行政许可法》和《个体工商户分层分类登记管理办法》的规定，以县、市 ( 区 ) 工商局的名义书面委托符合条件的工商所进行设立、变更、注销登记和验照，委托符合条件的工商所对从事经营活动但依照有关规定免予工商登记的个体经营者进行备案。委托事项应有法律依据，委托程序应合法有效，严禁越权委托。二是坚持登记人员持证上岗。凡从事个体工商户登记管理的工作人员必须是国家公务员，应经过法律法规和登记业务知识培训，经业务主管部门和人事部门考试、考核合格后，由县、区工商局局长颁发《岗位资格授权证书》，在授权范围内从事登记管理工作。三是实行“一审一核”制度。本着“简化程序、减少环节、提高效率、方便群众”的原则，对个体工商户的登记程序全面实行“一审一核”制度。受理人员和审核人员依据委托授权的范围，对个体工商户申报材料齐全、符合法定形式的，由受理人员受理后报审核人员( 所长或副所长 ) 核准即可核发营业执照。四是加强个体工商户档案管理。实施分层分类登记管理后，个体工商户的登记档案管理，是一个不容忽视的重要问题。我们认为，原则上应将个体工商户档案放在工商所管理，以便于完善“经济户口”、个体工商户变更登记、信用信息的收集和信用分类的调整以及建立个体工商户退出机制。对目前尚不具备档案管理条件的工商所，可暂由县、区工商局负责管理，条件成熟后逐步实行档案下移。基层工商所要加强档案管理的基础设施建设，逐步实现档案管理达标。建议国家工商总局尽快出台工商所档案管理的规定，建立规范的档案管理制度。五是加强工商所统计工作。统计数据是各级领导科学决策的重要依据。工商部门统计工作的基础在基层工商所，其统计数据准确与否直接关系上级工商部门汇总数据的完整、准确和统一。因此，要切实加强对工商所统计人员的统计业务培训，严格执行工商行政管理**《统计报表制度》，增强统计分析能力，不断提高统计工作水平和质量，确保工商所统计工作的准确性、完整性和实效性。鉴于目前各地工商所使用的统计软件不统一，统计口径不一，统计数据不够准确，建议统一开发工商所统计软件，实现个体工商户统计工作的统一性。
4、量化信用标准，明确监管重点。科学分类是明确监管重点的基础。对个体工商户实施分类监管，分类标准必须细化、量化，具有可操作性。我们认为，个体工商户的信用等级可按以下标准认定。
(1) 守信标准 (a 级 ) ：遵守法律法规和诚实信用原则，具有良好的商业信用。认定标准为：一年内无违反法律法规的不良记录，本年度验照合格，按时交纳规费，服从管理。
(2) *示标准 (b 级 ) ：有轻微失信行为。认定标准为：一年内被处以 2 次以下*告，或者被处以 1000 元 ( 含没收违法所得和物品等值，下同 ) 以下罚款的。
(3) 一般失信标准 (c 级 ) ：有较严重的违法行为。认定标准为：一年内 2 次被处以 1000 元以下罚款，或者 1 次被处以 1000 以上、 5000 元以下罚款的。
(4) 严重失信标准 (d 级 ) ：一年内 2 次被处以 5000 元以上、 10000 元以下罚款，或者 1 次被处以 10000 元以上罚款、被责令停业、吊销营业执照的。
5、运用信用分类，改进监管方式。对于不同信用等级的个体工商户必须实行不同的监管方法，以达到有效监管的目的。一是对守信户，免于验照的实质性审查，直接在营业执照上加贴验照标识，开辟“绿色通道”，提供全方位服务，除专项检查和举报外免于日常检查；二是对*示户，建立预*机制，除专项检查和举报外，每季度至少巡查一次，在办理变更登记和验照时进行重点审查；三是对一般失信户，列为重点监管对象，每月至少巡查一次，加强专项检查次数，在办理登记和验照时进行重点审查；四是对严重失信户，加强案后回查，属被责令停止营业的，依法收缴营业执照正副本，属吊销营业执照的，及时发布吊销公告，对尚未停止经营活动的，依据《无照经营查处取缔办法》予以取缔。
第2篇 《初中数学作业分层设计研究》调查问卷报告
《初中数学作业分层设计研究》调查问卷报告
（一）调查目的
1、了解学生对数学分层作业布置的认识、看法、意见，并对教学进行全面的回顾和深刻的反思。
2、因材施教，更制定出更适合学生的分层作业，从而提高学生学习数学的效率（二）调查对象和过程
研究采取随机抽样的方式抽取我校不同班级的学生100名，作为本次调查的样本。采取调查问卷的形式，对我校初中生进行调查，答卷时间为10分钟左右。尽管由于客观条件的限制，100名学生的样本容量有些少，但反映出来的问题也具有一定的普遍性。
（三）调查结果及分析：
调查问卷统计结果如下：在初中随机抽了100名学生调查，统计学生各项人数所占总体百分比如下：
1、你认为数学老师布置的作业（）a、很简单 b、一般 c、有点难 d、太难 a、11% b、58% c、23% d、3%
2、认为数学老师布置的作业量（）a、较少 b、合适 c、有点多 d、太多 a、7% b、93% c、0 d、2%
你觉得数学作业有分层的必要吗？（）a、必要b、没必要 c、无所谓 a、96% b、3% c、0
4、你认为数学分层作业最好应分为几个层次？（ ）
a、不用分层b、两个层次 c、三个层次d、四个或更多层次
a、15% b、19% c、61% d、5%
5、如果数学作业分成a（基础巩固型）、b（能力提升型）、c（拓展探究型）三个等级，你认为a、b、c三种题型的题量所占比例应为（ ）
a、3：5:2b、4:5:1c、5:4:1d、6:3:1
a、45% b、16% c、28% d、10%
6、如果数学作业分成a（基础巩固型）、b（能力提升型）、c（拓展探究型）三个等级，你通常选择做哪些等级的的题目（ ）可以多选 a、a级b、b级c、c级
7、你喜欢哪种选择分层作业的方式（ ）
a、完全由我们自主选择b、老师适当建议，我们自主选择
c、由老师根据成绩的优劣帮我们选择d、无所谓
a、6% b、32% c、54% d、8%
8、你完成数学分层作业的时间是（ ）
a、45分钟内b、45－60分钟c、60－75分钟 c、75分钟以上
a、28% b、49% c、21% d、1%
9、分层作业后，你能按时上交作业吗？（ ）
a、能b、基本能c、经常不交
a、57% b、42% c、1%
10、你不能按时完成的原因是（ ）
a、没有时间做b、太难了，不会做c、太简单了，不想做d、我从来都按时完成作业
a、10% b、37% c、3% d、49%
11、你喜欢那种程度的作业？（ ）
a、难，要深入思考的 b、中等，稍微思考的c、容易，不要思考的
a、77% b、19% c、4%
12、在碰到较难的拓展探究型作业时，你会选择（ ）
a、一个人解决b、请教同学或老师c、抄袭d、放弃
a、13% b、75% c、3% d、9%
13、你对教师分层布置作业的意见是（ ）可以多选
a、只利于优秀学生的发展b、造成学生之间学习任务的不公平
c、增加教师的负担，但有利于中等成绩以下的学生巩固所学内容
d、有利于学习困难的学生树立学习信心.
a、4% b、6% c、11% d、75%
14、你同意老师针对不同的同学布置不同的作业吗？（ ）
a、同意b、不同意c、无所谓
a、64% b、18% c、18%
15、分层作业后，你觉得对自己在数学学习上（ ）
a、没有影响b、有一定点的影响 c、影响较大 d、影响很大
a、18% b、58% c、20% d、4%
(四)问卷分析如下：
1.学生对数学作业现况的态度
大部分的学生能积极应对教师布置的作业，对学习的热情较高，但也有个别的学生对学习的意识很淡薄有困难，据了解，学生害怕写作业或只喜欢某些课程作业的根本原因，是与教师布置的作业是否适合自己而决定。
2、学生对分层作业的认识情况
学生认识到分层作业布置对自己的学习帮助大，大部分学生愿意积极的配合，赞同分3个层次，基础巩固型、能力提升型、拓展探究型,通过分层作业模式减轻了课业负担和学生学习的压力。
3、 分层作业布置学生愿意接受的方式及完成作业的情况
学生大部分选择了由老师根据成绩的优劣帮他们选择布置，乐于接受老师的分层作业，并能按时上交，完成作业的时间大部分都集中在45-60之间，认为通过分层作业模式减轻了课业负担和学习的压力。在遇到困难时他们大部分选择请教同学和老师。
4、分层作业对学生学习数学的影响
学生通过完成适合自己的分层作业时，尝试到了成功的机会，并有所收获，让优生吃得饱，差生吃得了，再也不会坐到那发呆，学生的参与度高。提高了学习效率。
总之，分层作业克服了一刀切教学的缺点，充分体现了因材施教、 使不同的学生在数学上都有所发展，让学生充分体验到通过自己的努力也能获得成功的喜悦。
