第1篇 加强未成年人思想道德教育项目分析报告书
加强未成年人思想道德教育项目分析报告书
项目名称：加强未成年人思想道德教育理由：中共中央、国务院《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》下发以后，全面贯彻落实《若干意见》精神将是当前和今后一段时间全团工作的重要内容之一。加强和改进未成年人思想道德建设不仅直接关系到现阶段中华民族的整体素质，而且关系到我们民族未来的素质，不仅是关系到国家前途和民族命运的希望工程，也是关系上亿家庭切身利益的最大的民心工程。
现状：随着我国改革开放的不断深入，新情况、新问题也不断突现，当前青少年思想教育工作还存在着“五多五少”的问题：一是多依赖学校教育，少家长、社会参与。传统的思想总认为教育是学校的事情，家长只负责学生的生活，至于社会非到用人时刻否则根本无关系，固然家长有望子成龙的必然性，社会也渴盼自己能得到有用人才，可是他们就没看到一个人的成才过程是受家庭、社会影响，甚至制约的作用，因而家长、社会很少关心青少年思想的成长，只注重成绩的进步与否；二是多教育理论，少实践活动。
远的不说，就近十年来有关教育改革方面的理论已是层出不穷、百花齐放，特别是素质教育理论更是异彩纷呈。然而在学校的教育实践中，大多数学校还是以灌输书本知识为主，至于其他方面教育几乎就没有实行；三是多重视智育开发，少加强德育培养。
目前许多学校，特别是农村中学，由于种种原因，还只注重智育的开发，只要读书好、分数高，那么你就是好学生，包括“三观”在内的其他素质教育，则少得可怜，甚至忽视；四是多纵向发展，少横向联系。一个青年，除了所生活的周围环境之外，就是小学、中学，直至走向社会才发觉世界原来是如此的多彩，又那样的无奈；五是多书本知识，少社会实践。
对“爱国、进步、民主、科学”的教育，以及正确的人生观、世界观、价值观教育在书中大都有触及到，可在现实生活中却不懂得屈原到底是谁，龙的传人是什么意思，思想教育流于形式，失于空洞。存在的原因：
1、社会环境因素的影响。当代青少年的生活环境是一个开放式的环境，形形色色的思潮冲击着校园，一些不良的风气和不健康思想，如个人主义、拜金主义等对青少年的负面影响不容低估，成为影响青少年健康成长的不可忽视的因素。
2、青少年思想教育体系尚不完善。目前青少年思想教育的理论体系和实践体系不健全、不系统，尚未形成以坚持四项基本原则和坚持改革开放为中心内容的政治教育、以立志建功为重点的理想教育、以学史建碑为重点的革命传统教育、以讲究职业道德、转变社会风气为标志的道德教育、以普及法律常识为主要内容的民主与法制教育、以读书活动为具体形式的科学教育，以及独立自主、自力更生、艰苦奋斗、爱国主义教育等一套较为完整而科学的青少年思想教育体系。
3、学校教育导向的偏差。由于片面追求升学率，使一些学校在升学率的指挥棒下，抓智育和德育一手硬一手软，使学生缺少一个丰富有效的德育课堂。
4、各部门及社会有关方面对青少年思想教育工作重视不够，力量分散，各行其事，没有形成齐抓共管的局面。推进方式：充分发挥团组织的机制、网络优势和团的外围组织如青联、学联、青教办和关工委等的组织优势，全面推进四大工程：一是思想教育工程。
一方面，要抓好理想信念教育，使广大青少年树立社会主义、共产主义的坚定信念，继承和发扬老一辈艰苦奋斗、吃苦耐劳的优秀品质和革命传统，无论世界上发生什么样的风浪，始终坚信共产主义的远大理想，坚定不移地走社会主义道路，彻底打破西方敌对势力妄图“西化”、“分化”我国的图谋。另一方面，要抓好思想品德教育，认真落实___“以德治国”的方针，全面贯彻《公民道德建设实施纲要》，在广大青少年中倡导“爱国守法、明礼诚信，团结友善、勤俭自强，敬业奉献”的基本道德规范。
二是载体工程。“教育是灵魂，活动是载体”。
思想政治教育也好，法制纪律教育也好，都不能是干巴巴的说教，必须通过开展形式多样、丰富多彩的活动，寓教于乐，使广大青少年喜闻乐见、潜移默化。要广泛开展各种读书活动、文化活动、体育活动、娱乐活动、科技活动、假期活动、自助活动以及志愿者活动等，使教育内容“人耳、人眼、人脑、人心”，促进青少年的健康成长，如“十八岁成人仪式”、“青少年读书俱乐部”以及我们的讲师团、报告团和暑期开展的各种青少年活动都可以纳入到这里面来。
三是服务工程。当前，青少年中存在一些弱势群体，有贫困失学的、中途辍学的、下岗待业的，还有身体残疾的、家庭残缺的、刑满释放的、到处流浪的，等等。
对于这些弱势群体，我们一定要伸出援助之手，给予特别的关爱和温暖。要发挥团组织的优势，通过我们的工作，引起社会各方面的关注和支持，为这些青少年解决一些实际困难和问题，这是我们从事青少年教育工作者义不容辞的责任。
《若干意见》下发以后，团市委提出的“十一件实事”和关工委的“十个一”活动，就是为青少年办实事的具体措施。四是“解惑”工程。
当前社会各方面都在发生深刻的变革，各种 思潮和意识相互激荡，对青少年成长产生极大的影响，有的青少年思想上、心理上为此迷茫、失落。我们要把为青少年释疑解惑作为一项重要工作内容来抓，晓之以理，动之以情，循循善诱，因势利导，帮助青少年解除思想上的疑惑，消除心理上的困惑，让他们轻松地学习和生活对未成年人的思想道德教育不是一朝一夕就能奏效的，而是长期的、细致的，有时甚至是反反复复的，但又不能不做，而且还要坚决做好的一项艰巨而重要的工作，只有全社会一起来关心、支持青少年的思想教育工作，才能不负时代赋于我们的重任。
市关工委办公室
第2篇 甘肃基础教育项目考察报告
甘肃基础教育项目考察报告
2005年4月21-23日，陕西妇女研究会发展部李春叶与来自宜川县教育部门的13位同志一同赴兰州考察中英甘肃基础教育项目。在三天的考察中，我们了解到中英甘肃基础教育项目的实施情况，实地参观了几所学校，了解到中英项目在提高贫困地区义务教育阶段的入学率，减少教育中的不公平的诸多措施，使同去考察的教育系统的人员开阔了思路，并感触颇多，为今年下半年教育部门实施教学改革提供了一些可供借鉴的经验。下面就此行考察的情况做具体介绍。
一、考察目的
宜川社区综合发展项目的目标之一是提高女童入学率，改善教师教学质量。为此，项目此前多次邀请兰州中英项目教学专家为项目县教师做参与式教学方法的培训，希望教师们对参与式教学方法有一个初步的了解，并能运用于实际的教学活动中。但是由于多方面的原因，新教学方法的运用不是很顺利。为了更多了解新教学方法如何具体运用到实际中去，社区如何与学校发展计划相结合等问题，项目中特设计了此项考察活动。
二、考察日程安排
·4月21日：
----- 在兰州教育大厦会议室与中英项目办公室工作人员座谈，了解项目的整体情况；
----- 前往临夏市东乡县参观乔鲁小学和团结小学 (因中途修路，未能到乔鲁小学参观) ；
----- 与临夏市项目办人员座谈，了解项目实施情况。
·4月22日：
----- 前往临夏市和政县参观二甲小学和新集小学，在参观的过程中，与学校有关人员座谈、听课、参观学校等；
·4月23日：
----- 考察人员谈论考察收获。
三、中英甘肃基础教育项目实施情况
1、项目概况：
中英甘肃基础教育项目（gbep）是一项针对贫困地区基础教育的实验性项目，项目的目的是提高贫困地区义务教育阶段的入学率，以此帮助改善贫困地区基础教育状况，减少教育中的不公平现象。由英国政府国际发展部（dfid）提供援助资金1120万英镑，于1999年12月启动，周期5年，后来又延期一年，并增加项目经费130万英镑。项目主要在甘肃省临夏回族自治州的4个最贫困县（东乡、和政、积石山、康乐）实施，由甘肃省教育厅负责项目管理，英国剑桥教育咨询公司（cbc）通过一支包括国内和国际专家组成的队伍提供技术支持。整个项目由十余个部分组成，它们之间相互联系，几乎囊括了基础教育的所有领域。其中，项目的两个关键领域是学校发展计划和参与式教学，而所有的领域都围绕学校这个核心来展开。
2、中英甘肃基础教育项目的内容框架：
3、项目所关注的领域及目前所取得的效果：
4月21日与项目办的负责人员巴处长和白处长以及张勇座谈，听取了他们对项目的整体介绍，了解到中英项目关注的领域以及目前的进展，以下做以简单介绍：
（1）学校发展计划：学校发展计划的目标是鼓励学校与社区建立紧密的联系，鼓励县和学校联合起来为学校的发展想办法。学校发展计划的目标还在于改变学校和县级（地方政府的财政供给者）的关系，从传统的"自上而下"的关系改变为"自下而上"的关系。这种关系的改变要通过给学校更多权利参与自己的发展问题达到。学校发展计划的目标也于通过学校与社区更密切关系的建立，通过关注教育中存在的阻碍儿童入学、巩固和提高学习成绩的社会发展领域的问题，来改变二者之间的关系。
（2）参与式教学方法的核心理念是“以儿童为中心，平等参与”。此项目的目的是改善培训中小学教师的方法，侧重于强化教师教学方法，不是教给他们一些知识。教师培训还强调教师在教学中尽量利用当地资源以降低教育成本，保证在教学中考虑弱势群体（比如女生和有特殊教育需求儿童）的需要。目前已经培训了四个项目县79%的教师，培训总数达到5700人次。
（3）早期教育：主要给一年级和二年级教师培训一些从事大班和复式班教学的技能。
（4）特殊教育需求：主要是帮助教师将那些有特殊教育需求的儿童纳入整个班级中。
（5）校长培训：主要是提高校长的实践知识。此培训的8个模块正在开发之中。四个项目县685名校长接受了全面的培训，通过培训校长的管理水平明显提高。
（6）教育财政预算改革：承诺提高预算内教育投入，尤其是提高教育质量的投入。
（7）新的督导制度：以学校发展计划和评估支持教师为基础。
（8）开发补充读物帮助儿童语言的获得和发展，（已出版3种）。
（9）提高入学率的策略：帮助更多的儿童入学。其中策略包括：提供午餐计划，让女教师到边远地区任教，创建美好校园，奖学金计划。现在项目县有235所村小和教学点开展了免费供应开水，4个教学点开展了免费午餐试点，18所村小开展了“创建快乐校园”活动。49274名贫困生得到助学金，其中女童为33912人，占68.82%；少数民族儿童35652人，占72.35%。女童和少数民族儿童的入学率比项目实施前分别提高了 22.23％和17.1%。
同时特别关注贫困儿童、女童和少数民族儿童等弱势群体，贯穿项目理念，减少教育中的不公平现象。
（10）学校布点规划：新学校布点规划更高效、科学。以减少人为因素和随意性，使学生就近上学，方便了学生就学。
（11）土建工程： 主要是改善儿童校舍的质量，改善校园环境和使操场更富有吸引力。截至2004年4月，四个项目县共改扩建中小学176所，新建和扩建校舍50729平方米。为边远贫困山区村小和教学点配备了若干体育、音乐、卫生设施。
（12）教育规划：支持县教育局提高教育规划能力。
（13）研究课题：注重行动研究, 所有参与者都成为研究者参与研究。
（14）监测与评估：通过监测与评估来评价项目的影响。
其中最大的变化来自于当地教师和教育官员的教育理念和态度的变化，这也是项目最宝贵和最富建设性的成果。这些变化包括：学校和县教育部门之间关系的变化；学校与社区关系的变化；教师与学生关系的变化。
四、对中英基础教育项目的总结与思考
在两天的考察过程中，我们与甘肃省教育厅项目办公室人员座谈，了解到项目的整体概况和实施情况，并在后面的两天里到几所小学校去实地参观考察。以下是对中英项目的一些总结与思考。
1、对参与式教学方法及其如何推广有了更多的了解，结合考察对我们的项目有了更多的思考。 参与式教学及其培训的目的是在于改变传统的讲授式、填鸭式的教学方法。使课堂上教师的角色由讲解着变为指导者、合作者，学生由接收者成为探索者、练习着，实现师生互动和生生互动，培养学生的创造性思维。这首要是教育管理部门要改变观念；再次我们的教师也需要转变观念，而观念的转变是很困难的。同时这对于教师的要求也提高了很多，不是每一个老师都能将主要知识点设计进教学内容，而且有些老师提出参与式教学在相同的时间内给出得信息量很少。目前我们存在以下几个问题：
（1）、参与式教学如果理解不透彻的话，很容易形成形式主义。只是简单的将教室布置改变成参与式的，但是教授内容依然是传统型的。这就需要我们在这里如何理解参与式。参与式其实没有任何形式和模式，他需要我们自己根据自己的客观条件、授课内容、教师的授课特点等因素相结合，创造和摸索属于自己的参与式，如何内化参与式是一个问题。我自己的理解，将参与式与传统式两种方式相结合，根据要讲解内容的不同而选择不同的方式，可能会更好一些。
（2）、对教师评价标准的问题。目前我们对教师的评价标准可能更多的侧重于学生的成绩上面。如果不改变我们的评价标准，那么参与式教学是很难继续的。中英项目面对这一问题，从体制上进行尝试，改变对教师的评价标准。对教师的评价标准不再是以教学成绩为主（教学成绩占30%），而是从师德、班级管理、教学设计、课堂管理、教育科研、作业批阅、活动开展与辅导等多方面进行考核，这就解决了教师的后顾之忧。
（3）、对教师的培训。对教师的培训应该是长时间的，不间断的，并且有一支督导队伍。意识和技巧是一个不断强化、不断支持的过程。仅仅靠
一、两次培训是不行的。但是就我们的项目而言，教师培训仅仅是宜川综合发展项目中的一个活动，我们没有那么大量的经费来支持这一部分。不过，教育部门下半年开始进行新课改的工作，有我们项目先前奠定的基础，相信宜川的下一步工作会进行得更顺利一些。
2、学校管理机制的创新、校长角色的根本转变。传统的校长是行政型的，主要处理学校行政事务，很少深入教学第一线指导教育教学工作。我们参观的和政县新集小学校长何龙，是中英项目教师培训教材的开发者，对参与式的理念理解得比较透彻，经常给教师上导课。并且在管理学校上也是以“服务”理念为宗旨。这一管理宗旨大大增加了教师对学校的归属感。
同时新集小学的教研活动做的扎实有效，学校定期确定教研课题，由青年教师组成课题研究组，进行研讨，平时开展上“四课”活动，即：帮扶课、教法研讨课、教学资源开发课，全面提高教师的教学水平。
3、我们参观的项目县学校，都属于少数民族地区（回族、东乡族等居多），属于国家贫困县，教育基础相对薄弱（包括硬件建设、师资力量等），条件艰苦，目前那里还有几百名代办教师。但是在此种情况下，大家在项目的支持下秉承理念，为学校的发展寻找出路，与社区相结合，充分发动可利用的资源，来发展教育。我想我们的条件比那里好很多，如果我们的教育人员都能转变观念，具有新的意识，我们教育事业会上一个新的台阶。
五、 考察体会与感想
在兰州的最后一天，我们就此次考察的整体情况有一个汇总，每位老师都谈了他们对这次考察的感受、观点以及在未来自己的工作中可以借鉴的经验，以下就是各位老师的体会：
· 赵友三：谈三点。第一点到东乡县，比较艰苦的地方，许多教师特别是那些民办教师一月只有100多元工资，还很敬业的坚持在岗位上，挺不错的，同时也增强了我的事业心，激励我们；第二点昨天我们参观的新集小学，从学校的管理，到教师的素质方面来讲都很好，人家的参与式教学，我注意了一下，课堂设置的问题，非常切中要害，这一点值得我们学习；第三点：从学校管理上来说，我感觉到他现在和咱们还有差距。对教师的激励没有和工资挂钩，我认为在现在经济时期，还是走不长远的。
·李天纪：新集小学的管理体现了教学的创新。在教学中，你给我讲，我可能就把东西忘了，但是你让我参与，我可能就会理解。在教学中,，学生应该是主体。从他们参与式教学中的互动、辩驳、教师指导，就可以体现是师生共同的成长。在那种条件下，能把学办成这样，是值得我们学习的。
·韩德峰：关于参与式教学这种方法，回去以后我们可以尝试着试试。参观的感受有两点：从人家学校来看，上至校长下至教师教学的思想、理念，值得我们学习。再一个是新集学校育人环境方面（包括学校的一些标语）都非常有新意，对教师和学生都有*示作用，这是我们值得学习的。
·李翠霞：我们参观了三所学校，现在我主要谈谈第三所学校，他们学校的校园环境和氛围很浓，教室里的布置能够充分展示学生的能力，每一个教室都各有特点。从听课上，我听了一节教学研讨课，授课的老师参与，同时听课的教师也参与进去，氛围很好。他们的电教室是让学生在里面看，而不完全是教师用的。拿我们学校和他们学校相比，我们学校的班额都比较大，在大班该怎样开展参与式教学。这是我们目前存在的一个问题。
·冯建林：
1、他们的敬业精神非常值得我们学习，特别是东乡县，那里的条件那么艰苦，真是不容易。
2、这次参观对参与式教学有了更深一层的了解，他们把参与式教学的理念贯彻的非常好，关注公平、关注弱势，值得我们学习。
3、我们去年参加了参与式教学方法的培训，但是针对我们的班额过大，只是做了浅显的尝试，通过这次参观，大班究竟该怎样搞参与式教学，还需要我们回去以后好好的尝试、摸索。
4、他们的帮扶课上得很好，而我们只是上的公开课，这需要我们回去借鉴。
·薛长琼：通过这次学习拓宽了自己对参与式教学的理解，以前认为那就是一种方法，但是在教研活动中、在班级管理中都可以运用参与式方法，在班级管理中运用，让大家知道班级管理不是老师个人的事，以学生为主，这样他们会很有积极性和主动性，认为这就是我们自己的事。其实，我们那里的硬件设施比这里要好得多，但就是我们没有动起来，缺乏这种意识，让每个老师都有这种意识，我想我们会比他们做得更好。
·张芸：参观了三所学校，条件都很艰苦，特别是民办教师，精神令我敬佩，值得我们学习。二甲学校的学校布置非常有特色，能够体现平等参与的理念，比如：墙上的很多学生绘画作品，能够充分发挥学生想象力、创造力。新集学校的硬件条件比我们还是差了很多，但是人家老师的理念新，参加的培训多，我工作了13年，今天是第一次出来，所以给我的感觉比较深。参与式教学不仅仅是一种形式，它体现在各个方面，比如：学校管理、教研活动等，他们的特点就是以人为本，以学生为中心的发展理念。通过此次学习，我在今后的工作中，会尝试着运用参与式的方法，配合今年我们要实行的新课标，都是要发展学生的个性和特点，这是不谋而和的。
·杨梅：参与式教学不仅仅是一种形式，而是一种理念，它是融会到我们教学生活中的各个方面。比如：我们日常中的备课，就可以使用参与式，共同提高。
·杨海林：我们宜川教师的学历比这里要高很多，但是人家这里却能把参与式搞好，我仔细看了他们的校园文化，处处体现了教书育人的理念。在新集学校，他们的校务公开栏在校门外面，上面公布了享受两免一补的学生名单。新的课程改革，就是要改变教育思想、教育理念、教育观念，呼唤参与式教学，希望大家回去后，能够把看到的和听到的带给其他的同事们。后半年，我们要实行新课改，但是我们的新课改能不能顺利实施，参与式教学方法能不能掌握，今后的工作还是很大的。
通过此次兰州之行，同去的考察人员每个人心底都深有感触，在自己的意识中已经有了认识，这对下一步的工作会有所帮助，不过教育改革毕竟是一项大的工程，特别是意识的转变是最困难的，但是相信我们一定能做好。
