第1篇 干*监督调研报告范文
干*监督是整个干*管理工作的重要组成部分,也是纪检监察**重要工作职能之一。xx年以来,xx市国土资源局*组严格按照省委组织部《关于全省国土资源管理体制改革后干*管理有关问题的通知》规定执行。即调整干*管理体制,县(市)国土资源主管部门领导干*,由地方*委管理为主调整为由上一级国土资源主管部门*组管理为主,地方*委协助管理。乡镇国土资源所作为县(市)国土资源局派出机构,其干*由县(市)国土资源局管理。
面对国土资源体制改革的新形势,如何进一步贯彻落实《干*任用条例》,切实加强干*队伍的监督管理,保证国土资源事业又好又快发展已成为干*工作的一个新课题,而建立和完善制约机制,正是适应这一形势需要。为此,我们进行了积极的探索。
一、我市国土资源系统干*下管一级监督工作的主要做法
(一)突出强化对一把手的监督,建立和完善制约机制
近年来,xx市国土资源局*组坚持以《干*任用条例》为依据,突出强化对一把手的监督,取得了明显的成效。
1、强化对一把手的监督。
一是突出政治表现的监督。着重通过对一把手政治理论学习,执行政治纪律,贯彻民主集中制以及*洁自律等情况的监督,提高一把手的思想政治素质,增强*洁从政意识,改进领导作*,提高工作水平。
二是突出行使权力的全程监督。着力加强对一把手任前、任中、任后的全过程监督,着重加大三个力度,即加大对一把手选拔任用环节的监督力度,加大对一把手履行职责的监督力度,以及加大对一把手离任的审计监督力度。
三是突出事前监督。着眼于对干*的关心、爱护,注重对干*以正面教育为主,加强事前督促和提醒,及时扯袖子、敲*钟,防止一把手由小过失铸成大错误,帮助他们构筑一条组织约束和自我约束的防线。同时,加大对违法违纪干*的查处力度,维护*纪国法的严肃性。
2、强化对领导干*八小时之外的监督。
一是加强思想教育,强化慎独意识。坚持用三个代表的重要思想,教育广大干*特别是领导干*始终把人民的利益放在首位,正确看待和运用手中的权力。结合查处典型案例,开展*示教育,达到惩处一个,教育一片的效果。
二是加大组织监督力度,强化自谨意识。认真执行干*重大事项报告制度以及收入申报制度,注重把监督触角伸向干*的周围群众。在考察干*时,认真听取群众的意见,综合分析,给干*以全面客观的评价。
三是发挥群众监督作用,强化自律意识。在加强对干*八小时以外的监督的同时,注意充分发挥群众监督的作用,加大群众评议的力度,通过深入开展网上评议、开辟网上监督信箱以及聘请作*建设监督员等措施,加强对干*全方位的监督。
3、强化对干*选拔任用工作的监督。在选拔、任用干*和对县(市)国土资源局领导干*进行交流调整的具体工作中,严格按照《干*选拔任用条例》规定的程序办事,按照《条例》纪律与监督的要求,从国土资源的实际出发,坚持在把好思想认识、民主推荐、考察考核、酝酿决策、广泛监督等五关上下功夫,进一步完善领导干*书面推荐署名制、考察干*预告制、干*考察责任制、公示制、票决制、试用期等六项制度,以此来进一步扩大下管一级干*选拔任用工作中的民主,促使干*的选拔、任用和管理工作逐步规范化、制度化、科学化。
近几年来xx市国土资源局*组严格遵守任用干*的纪律,确定由局纪检组、监察室对干*对选拔任用的干*进行全程监督,公开举报电话,对新提任的干*一律进行任前公示和任前*政谈话。对群众反映的干*方面的问题认真核查,做到事前防范、事中参与、事后监督,有效地从源头上预防和治理了选人用人的不正之风,选任干*事前监督还在于有效预防带病上岗,最大限度地清除干*培养成长中的负面影响。至今没有发生违反纪律要求的行为。
(二)以制度建设为重点,切实增强干*监督管理实效性
1、建立公开选拔领导干*机制。xx市国土资源局*组严肃认真地落实《条例》的内容和要求,严格执行民主推荐、考察、酝酿、讨论决定、任职等程序,落实任前公示制,考察预告制,任职试用制,进一步加强组织监督和广大干*群众的监督,防止用人上的不正之风,达到了公开、公正、公平的目的。如xx年市本级新成立江南新区和延平西区两个国土资源服务中心。
市局*组按照干*制度人事改革的要求,对新提任中心负责人实行竞争上岗,竞争上岗在市局、分局及下属事业单位中按自愿报名、竞聘演讲、民主评议、组织考核、*组研究决定的程序进行。此次共有20名干*报名,经过人事、监察部门的资格审查,有18名符合报名条件参加竞聘,然后根据各环节积分,从高到低决定考核人选。这次公开选拔干*,邀请省国土资源厅人教处处长,市人事局、江南新区管委会,西芹镇、夏道镇*委以及本局领导作评委,驻局纪检组、监察室全程参与公开选拔的每个环节包括面试答辩、考核、公示和任前谈话等工作监督。
整个选拔工作公开透明、严密有序,取得了良好效果。又如2006年市局*组对符合条件的后备干*,按民主推荐、民主测评等程序,提任直属事业单位正科三名,副科三名,对二名科级领导岗位进行了异岗交流。对新提任的领导干*实行试用期一年,期满经过考核组综合考核,*组听取汇报后下发任职书。
2、建立干*双重管理制度。根据国土资源管理体制改革的需要,我局*组认真落实领导干*双重管理规定,建立健全干*双重管理制度和领导干*档案,切实做好各县(市)国土资源局领导班子的选配工作。在各县(市)国土资源局领导班子的选配过程中*组积极主动地与当地*委沟通协商,严格把握民主推荐、考察、酝酿、审批、干*任免这五个环节,做到共同参与民主推荐、共同考察、充分酝酿、严格审批。xx底已按规定程序完成了对市国土资源局延平分局班子成员及中层领导的调整配备,延平分局按规定程序完成了对乡镇国土资源所所长的调整配备工作。
各县(市)国土资源局完成了*组和纪检组的设立,充实了*组成员,对各县(市)上报干任免的征求意见严格按有关程序进行并及时研究作出书面复函。近4年来各县(市)共有50多名领导干*实行双重管理,并建立领导干*在册档案,使之形成规范的领导干*双重管理机制。目前,各县(市)国土资源局班子成员已基本配齐,*政班子的建设得到进一步加强。
3、建立述职述*制度。每年年初,xx市国土资源局*组要求科室(事业单位)负责人向本单位干*职工进行年度述职述*和由群众进行评*,接受群众监督。局*组成员对每位科室(事业单位)负责人述*情况进行面对面点评,指出存在问题,对存在的问题要求限期整改,跟踪检查。全体*组成员、处级领导干*(含二层以上领导干*)带头在大会上向全体干*职工作反腐__承诺,并表示愿意接受上级组织和本单位干*职工及社会各界的监督。
县(市)国土资源局局长述职述*报告实行报备制。xx市国土资源局*组每一位成员都认真阅读了县(市)国土资源局局长的述职述*报告,从中可以看出县(市)国土资源局局长在述职上求实。主要围绕一个我字,写自己的工作实绩,查找自己的不足,剖析自己的思想原因,畅谈自己的今后打算;突出一个法字,局长们主要报告学法、用法、护法和依法行政、依法管理工作情况;体现了一个实字,讲成绩低调务实,找问题实事求是,讲风格树品德,推功揽过,责任面前不推不怠。在越来越严格的土地管理政策下,供需矛盾压力下,守职敬业无私忘我,在困难面前用真心、用智慧、用合力破解了许多难题,摸索了一套套行之效的办法。在利益、情份面前,清醒而谨慎,难能可贵。
二、我市国土资源系统干*监督存在的主要问题
随着形势的发展和任务的变化,干*监督管理工作也面临着许多新课题。我们采取座谈了解、问卷调查等方式,从中发现,在干*监督管理方面还存在着一些突出问题。
1、少数干*的思想素质不够高,接受监督的自觉性不够高。少数干*包括个别一把手表面上讲政治,但镜子只照别人不照自己。一言堂和家长制的现象在少数领导干*中还不同程度的存在。极少数一把手认为来自上级的监督是对自己的不信任,来自班子成员的监督是对自己的不支持,来自*员群众的监督是不安份,容不得方方面面的批评和监督。
2、贯彻执行《干*任用条例》,实施*内监督的力度有待进一步加强。少数单位和个人对贯彻执行《条例》的重要性必要性缺乏全面认识,被动应付;极少数同志在原则问题上采取实用主义态度,看到问题不开口,遇到矛盾绕着走,监督上级怕打击报复,影响自己升迁;监督班子成员怕今后不好共事,反对意见提多了被当成闹不团结监督下级怕失去群众基础;作自我批评又怕丢自己的面子,影响自己在班子中的威信。因此,影响了监督工作的活力与氛围。
3、干*监督的合力还没有完全形成,监督渠道比较单一,信息不够畅通。对*政正职的监督,虽既有专门**的监督,又有干*群众的监督,但这些监督主体之间缺少沟通和交流,造成了信息梗阻,联系不畅,配合不够,影响监督整体合力的发挥,使犯了错误的干*,尽管错误行为早就发生了,但是组织上没有发现和掌握,没有及时制止。此外,有的单位和领导干*对群众反映的问题不及时处理,或者草率处理,使少数干*得不到及时提醒和批评,导致闯红灯。原武夷山市国土资源局局长彭盛友、原建阳市国土资源局副局长刘春林等人,之所以触犯国家法律法规,除自身法制意识淡薄外,也有监督不够到位的原因。
上述问题,归根结底还在于干*监督管理的制度体系还不够完善。虽然制定了一系列监督管理的规章制度,但有的还不够规范,不够系统,过于原则和笼统,操作起来不好把握,在执行过程中容易流于形式。
三、关于健全和完善国土资源系统下管一级干*监督管理机制的几点思考
干*的监督管理工作是一项长期性、经常性的工作,必须常抓不懈。我们清醒地认识到:监督、管理的目的是培养关怀人,是教育引导人;通过监督、管理,更好地培养干*品形修养的自觉性和纪律约束的自律意识,使每一位干*都能真正明白自己:什么事要做?什么事不要做?不要做的事做了,要做的事而没有做,其后果是什么?因此,加强国土资源系统下管一级干*的监督管理,提高监督管理的实效性,必须在进一步健全和完善监督管理的机制上下功夫。
1、建立教育引导机制。加强思想教育,提高干*的思想境界,增强自律意识,树立*政理念,打牢思想防线,是对干*实施有效监督的重要基础。
一是加强思想理论教育。重点是建立学习长效机制,督促干*特别主要领导干*自觉学习马列主义、___思想、邓小平理论和三个代表重要思想,用科学的理论武装头脑,树立正确的权力观、地位观、利益观。积极推行任职资格理论考试制度和在职领导干*年度政治理论考试制度,以考促学,促进各级干*整体素质的提高。
二是实行谈话教育。局*组和纪检组要定期或不定期与县(市)国土资源局主要领导干*和局*组成员进行谈心谈话活动,及时了解和掌握干*的思想脉搏。切实做到八个必谈:提拔重用时必谈;取得突出成绩,得到表彰时必谈;接受急难险重任务时必谈;个人向组织报告重大事项时必谈;群众有举报或有意见时必谈;有错误苗头和错误倾向时必谈;班子不团结时必谈;工作中遇到重大困难时必谈。
三是落实领导干*思想汇报制度。县(市)局主要领导干*每年要向市局*组以及纪检组汇报个人思想情况,要结合年终述职向所在单位干*群众报告工作和*洁自律情况,接受群众的评议,同时将述职述*报告向市局*组报备。
2、建立干*监督管理的群众参与机制。
一是严格选拔领导干*的民主推荐制度,凡未按程序进行民主推荐,人事部门一律不予考察,*组一律不予讨论和审批。
二是建立民主评议和民主考察制度。每年都要对县(市)国土资源局主要领导干*进行一次民意测验和民主考察,集中了解群众的公认程度。在搞好民主测评的基础上,探索建立领导干*的民意调查制度。通过发放调查问卷或建立测评网页等形式,在更大的范围内广泛听取群众意见。同时,要坚持开展述职述*评议。
三是完善领导干*的信访、举报制度,调动公众力量参与干*的监督管理。要通过健全信访举报制度,进一步拓宽监督渠道,拓宽信息来源,及时了解群众对干*的意见,及早发现问题。
3、建立信息处理反馈*示机制。主要从三个方面入手。
一是建立函询回复制度。根据群众反映和举报,将有关问题进行整理,用公函的形式通知本人,限期向组织作出书面或口头说明,做到有则改之,无则加勉。
二是建立正职诫勉制度。对主要领导在公务活动和个人生活中所发生的构不成*纪、政纪处分的问题或错误,要采取谈话提醒、诫勉等措施,给予告诫和劝勉。
第2篇 领导班子及领导干*监督管理调研报告
领导班子及领导干*监督管理调研报告 “火车跑得快,全靠车头带”。领导班子和领导干*就是一个单位的“火车头”。
加强领导班子和领导干*监督管理,是保证一个单位稳定发展的重要前提。近两年来,我局在加强干*队伍建设、提~部队伍整体综合素质的同时,着力加强对各级领导班子和领导干*的监督管理,以保证领导干*正确行使权力,履行职责,充分发挥领导干*的核心表率作用,增强领导班子的凝聚力、向心力和战斗力,促进工商事业的发展。
主要做法 第
一、加强自我监督。结合整风肃纪、思想作*纪律整顿、*员先进性教育、七一演讲比赛、参观烈士纪念碑等活动,深入查摆在思想政治和工作生活中存在的问题,进一步加强领导干**性*风教育,引导他们树立正确的“三观”。
第二,加强班子内部监督。一是合理配置职权,建立了“集体领导,分工负责,责任包保,限时完成”的工作机制。
二是制定了《*组议事规则》,对*组议事内容、议事方式进行了详细规定。三是健全和完善了民主集中制,对重大决策、干*任免、重要建设项目安排和资金的使用等重要问题,认真贯彻落实民主集中制原则。
四是落实了***制度,认真开展批评与自我批评,广泛征求和吸纳干*群众的意见和建议。 第三,加强干*选拔任用监督。
一是制定了《人事监察管理暂行办法》,严格干*选拔任用程序,实行提拔干*试用期制、任前公示制和干*轮岗交流等制度,并在酝酿讨论干*任用时,充分征求财务、审计部门意见。二是实行领导干*聘任制、末位淘汰制和引咎辞职制。
三是强化了干*考察,实施干*举荐和考察责任制等制度,并坚持按年度对领导干*进行两次全方位的考察。 第四,加强对行政执法权力的监督。
一是正确行使自由裁量权,成立案审委员会,对重大执法案件进行集体审批决定,预防以权谋私和滥用权力。二是落实*风*政建设责任制,层层签订责任状,实行一岗双责,防治~。
三是实施问责制度,对管线、管片领导失职、渎职、越职行为进行监督管理,严格责任追究。四是实行大事通报汇报制度,对重大决策、重要事项在第一时间内必须向上级组织汇报,并定期在系统内通报。
五是强化执法监督,制定了《行政执法规范》、《行政执法行为评议办法》、《错案责任追究办法》等规范执法行为的制度规定。 第五,加强审计监督。
一是建立和完善了《财务管理办法》,从规范领导干*职务消费行为入手,对办公、用车、招待等作出了明确规定。二是建立经常化的财务审计制度。
在季度审计、半年审计、年度审计基础上,突出重点,加强对领导干*的经济责任审计,促进领导干*正确履行职责和行使权力。三是推行职务消费货币化改革。
对领导干*通讯费、交通费、招待费等职务消费行为实行货币化,标准到人,按月发放,以加强源头治腐,预防职务犯罪。 第六,加强社会监督。
一是制定了领导干*8小时之外活动管理的规定,建立家庭联系卡制度,把对领导干*的监督从工作圈向生活圈延伸,扩大监督范围。二是以人大、政协开展行风评议活动为契机,加强与人大、政协委员的沟通和联系,虚心听取他们的意见和建议,主动接受社会各界的监督。
三是认真落实政务公开,积极兑现服务承诺,实行财务公开制,特别是将领导干*职务消费公开,接受群众监督。 几点建议 第一,要切实加强监督意识教育。
一是提高对领导班子和领导干*监督管理重要性的认识。加强监督管理是巩固*的执政地位的需要,是坚持*的基本路线方针政策的需要,是提高领导班子和领导干*执政能力的需要,是从根本上保护和爱护干*的需要。
二是加强科学发展观和正确政绩观的教育。教育领导干*树立和落实全面、协调、可持续的科学发展观,强化民主决策意识,发扬民主,自觉接受班子成员的监督,接受广大*员干*的监督。
增强群众观念,倾听群众呼声,自觉接受群众监督,把政绩树在群众心中,大力弘扬求真务实精神,大兴求真务实之风,使一切工作经得起实践的检验、历史的检验和群众的检验。三是坚持不懈地进行世界观、人生观、价值观教育,树立正确的权力观、地位观、利益观。
使领导干*真正懂得加强监督是对领导干*的严格要求和关心爱护,目的是防微杜渐。使各级组织明确监督职责和任务,尽职尽责做好监督工作。
四是加强纪律法规教育。认真学习和宣传《*内监督条例(试行)》,使全体*员熟悉《条例》,全社会了解《条例》,领导干*精通和自觉执行《条例》。
第二,要切实加强*内监督。加强和改进*内监督必须着力加强制度建设,一是改进和完善***制度,明确规定***只准找差距、讲问题,不准评功劳、摆成绩。
二是逐步推行*务公开和*内情况通报、情况反映制度。进一步规范*务工作公开的内容、程序、方式及纪律要求,凡涉及重要岗位的干*选拔任用和重大方针政策的酝酿制定,必须实行适时有序的公开、广泛征求*内意见,接受*内监督。
三是进一步畅通上级与下级、领导干*与*员群众直接对话的渠道,支持和鼓励下级监督上级、*员监督组织、群众监督领导。四是大力推行巡视制度,将上级组织的巡视范围扩大到最基层,强化上级对下级的从政监督。
五是推行*洁从政考核评价制度,建立以*风*政建设责任制落实情况为主要内容的*政考核评价机制。六是实行监督责任制度,各级组织切实担负起监督管理职责,自觉接受监督同时,抓好对领导班子成员的管理监督,从上到下建立岗位责任制,一级抓一级,层层抓落实,确保监督取得实效。
第三,要切实加强群众监督。一是全面落实群众的知情权、评议权和检举权。
畅通群众了解情况的渠道,坚持实行办事公开制度,让群众参与到决策中去,广泛推行听证制度,将重要问题决策交与群众,落实群众知情权;加强群众对权力运行的监督,进一步拓展群众评议的范围和内容,评议领导集体权力的运行,评议领导干*个~力的运行,尤其是对于群众关心、关注的干*任用、财务收支和领导干**洁自律等,要作为评议的重点内容。在评议过程中,不断增强透明度,从评议代表的确定、评议的具体组织,以及评议结果的统计和公示,整个流程必须做到公开透明,实行“阳光操作”,落实群众的评议权;重视和加强对群众检举揭发问题的查处,积极探索有利于保护举报人合法权益的举报形式,从严查处打击报复举
报人的行为,对于群众举报的问题,建立责任呈报制度、责任核查制度、责任反馈制度,切实做到限期受理、限期督办和限期回复,落实群众检举权。二是坚持和完善民主评议制度,推行民主评议、公开述职述*等制度,引导和鼓励群众参与对领导干*的监督工作。
三是建立干*监督联席会议制度,及时了解掌握领导干*的履职情况及其他社会活动情况。 第四,要切实加强~监督。
从机制和制度的高度,切实规范加强和改进~监督的方式与方法。首先,从*性和*纪的高度,明确要求各级领导班子和领导干*必须正确对待并大力支持~监督,真正做到敞开大门热忱欢迎~监督,确保~监督正常进行。
其次,从规范权力运行和促进*风*政建设的高度,切实强化对~监督结果的运用,实施~监督情况反馈机制和整改落实制度,对于~监督中揭露出来的问题,实行责任自省呈报,落实整改责任人,制定整改方案和措施,并在规定的时限内,将整改的结果呈报上级组织审查和新闻~部门公示,切实强化上级组织和新闻~部门的跟踪监督效力。
第3篇 加强*员干*监督管理专题自查报告范文
20xx年,我局*委在区委、区政府的领导下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,围绕*风*政建设的总体要求和区纪委20xx年工作部署,结合发生在我局基层单位工作人员违法违纪案件,深入分析案件发生的原因,吸取教训,强化措施,努力营造干净干事,稳定发展的工作氛围,为建设宜工宜居新青山作出新的成绩。现就我局*风*政建设工作,特别是加强*员干*监督管理情况报告如下:
一、突出*示教育,增强*员干*的自律意识
今年以来,我局以第十三个*风*政建设宣传教育月为契机,结合发生在身边的违法违纪案件,围绕“保持*的纯洁性,助推跨越发展”的教育主题,以*示教育为重点,开展了一系列*性*风*纪教育活动,教育引导*员干*增强自律意识,保持思想纯洁、队伍纯洁、作*纯洁,营造风清气正的园林氛围。
(一)加强学习,思想上崇尚*洁。
一是再次组织学习《*政准则》和各级厉行节约有关规定。我局在五一、中秋、国庆等重大节日前,组织全局中层干*开展*政教育活动,重点学习《*政准则》,教育*员干*严格做到“两个严禁”。节后,基层各支*和中层干*向局纪委上交节日期间遵守*洁自律规定的《自查报告》。
二是举办*政教育专题*课。局*委**为全局*员干*上题为《淡泊明志宁静致远》的*课,要求广大*员干*时刻保持一颗“知足、平和、守节、奋斗”的心,以饱满的工作热情、高昂的工作激情、执着的工作痴情投入到创建生态宜工宜居新青山的建设中。
三是开展惩防体系制度的集中学习。我局重新修订《区园林局绿化苗木采购管理办法》和《区园林局绿化工程分包管理办法》,制定《区园林局深化治庸问责进一步转变工作作*的相关规定》,制作惩防体系制度专题*政宣传展板8块,组织全局*员参加惩防体系重点制度测试一次。
四是组织学习《事业单位工作人员处分暂行规定》。今年9月,国家人力资源社会保障部和监察部联合颁布并实施《事业单位工作人员处分暂行规定》,我局纪委随即下发了在全局开展学习《规定》的通知,要求全局基层事业单位工作人员以《规定》为行为准绳,自觉遵守,相互监督,*员干*率先垂范。五是编发20xx年度《*政学习卡片》10期。重点学习了《青山区20xx年纪检监察工作要点》、国务院和省市*政工作会议主要精神、《***员保持先进性纯洁性的基本要求》等内容。
(二)开展活动,行为上自觉守*。
一是观看红色电影。组织50名*员干*观看纪检宣传影片《远山》,组织200余名*员干*观看重大革命历史题材电影《忠诚与背叛》,撰写电影观后感30余篇,各支*召开专题会议交流观后感想8次。通过观看和平时期纪检战线先模人物恪尽职守、淡泊名利、公正执法的光荣事迹,和战争年代革命*人为了理想信念,浴血奋战,成就伟业,更加坚定了广大*员干*反腐败的信心和决心。二是开展革命传统教育活动。七一前夕,我局组织**全体*员和基层*支***赴洪湖,参观湘鄂西苏区革命烈士纪念馆、瞿家湾革命纪念馆,凭吊湘鄂西苏区革命烈士,接受了一次深刻的革命传统教育。三是召开专题***。今年4月下旬至5月上旬,我局8个基层*支*和局*委先后召开以“规范领导干**洁从政,促进园林事业快速发展”为主题的专题***。基层支*委员会和局*委一班人,对*洁从政,始终“保持*的纯洁性”进一步形成了共识。四是设立“家庭*政岗”。我局召开“家庭*政岗座谈会”,在引导干**洁从政的同时,将监督视野延伸到8小时之外。鼓励干*家属当好“*内助”,在生活中为亲人绷紧安全绳、筑牢__墙、构建隔离带,当好宣传员,适时向亲人宣传*政时事;当好服务员,支持亲人开展各项工作;当好监督员,关注亲人言行,及时发现不对苗头;当好联络员,发现有不妥言行时,及时与局*委联系,在最初和危害最小时纠正和挽救亲人。
二、突出健全制度,推进惩防体系建设
今年,我局多次召开*委会和中层干*教育会,研究和部署反腐工作,通过制度建设、行为管理、风险防控等一系列工作,加强对全局工作人员的监督和教育,堵塞*风*政建设工作中的缺口和漏洞,进一步完善制约机制,防止和杜绝腐败行为的再次发生。
(一)以规范的制度监督权力运行。我局将近年来制定下发的《中共青山区园林局委员会关于加强*员干*管理规定(试行)》、《中共青山区园林局委员会关于加强中层干*管理规定(试行)》、《青山区园林局绩效管理办法》、《青山区园林局财务管理制度》、《青山区园林局关于进一步加强大城管工作考核奖惩及责任追究办法(试行)》、《青山区园林局绿化苗木采购管理办法》、《青山区园林局绿化工程分包管理办法》等一系列办法、规定和制度,进行了整理和修订,要求全局*员干*和各基层单位学习和遵守。通过规范的制度建设,告诉全局*员干*哪些事坚决不能做、哪些事可以做、哪些事必须做,事情应该怎么做,做事的程序、步骤和标准又是什么,让大家了然于胸,付诸于行,同时也对权力的运行起到了较好的监督和约束,用制度管好人、用好权。
(二)用严格的管理控制行为失范。今年,我局围绕违法违纪案件发生的原因和管理中的薄弱环节,从八个方面入手,认真开展源头治理工作:一是加强财务管理工作。进一步完善财务管理制度,下发《关于加强经济活动管理的通知》,制定并公开大额资金使用规范流程;二是加强信访接待工作。通过接访、下访,拓宽信息渠道,了解基层情况,切实解决基层单位、基层班子、*员群众反映的多种问题;三是建立和完善领导干*绩效管理制度。每季度对干*进行绩效考核,鞭策和约束领导干*更好地开展工作,既要干净,又要干事,更要出色地完成各项任务;四是加强领导干*经济责任审计工作。开展基层领导干*任期经济责任审计和离任审计工作,审计过程中,以中央及省、市、区下发的*洁自律规定作为标尺来检验领导干*是否严格按规定去做;五是严格执行工程招投标的制度,所有工程接受局监督小组的全程监督;六是规范苗木采购和工程分包行为。按照新制定的管理办法,着重对基层单位确定苗木供应商和工程分包商的过程是否公开、透明、择优进行了监督,并开展半年备案检查工作;七是规范重大问题请示报告程序。各基层单位在签订土地购买、承包或租赁,资产出租、出售等合同前,除按规定履行民主决策程序和重大事项请示报告程序外,必须请律师审核合同是否规范、合理,是否损害国家、单位及群众的整体利益,从根本上减少基层领导自行其是的机会;八是严肃干*选拔任用程序。严格按照《*政领导干*选拔任用工作条例》的规范程序选拔任用干*,坚持民主、公开、竞争、择优原则,提高选人用人的公信度。
(三)靠风险的防控杜绝腐败滋生。今年六月,我局按照区纪委统一部署,从宣传教育切入,建立健全岗位风险预*防控教育机制,克服思想意识上的“三论”,增强*员干*风险意识和忧患意识,筑牢思想道德防线,提升拒腐防变能力。一是召开部署会,建立三级预*防控体系,做到广泛发动,全员参与,消除“无关论”;二是组织学习,编发卡片,提高思想认识,做到全员支持,消除“无用论”。三是举办专题*课,召开专题***,做到真抓实干,全员防控,消除“抵触论”。我局在岗位风险预*防控工作中,共清理规范职权231项;绘制权力运行流程图8个,除绘制“四重一大”权力运行流程图外,结合园林行业权力风险防控重点,还制作了《绿化工程建设运行流程图》、《工程分包职权运行流程图》和《苗木采购职权运行流程图》;排查风险点55个,其中一级风险10个,二级风险37个,三级风险8个;制定防控措施45个;建立健全防控制度,汇编制度32个,其中重新修订制度4个,新建制度10个,构建了预*防控的制度体系。
三、突出“治庸问责”,增强*员干*的责任意识和进取精神
(一)坚持查访制度,注重教育提醒。我局今年出台了《区园林局关于深化治庸问责切实转变工作作*的管理办法》,依据办法,局纪委重点针对工作不力,纪律不严,服务不优等方面的问题,在局内开展了多次查访行动,进一步加强作*建设,优化园林发展环境。
(二)加强*示教育,增强责任意识。局*委、局治庸问责工作领导小组多次以市治庸办曝光的案例组织开展学习讨论,以案例教育进行*示和启示,及时排查苗头性问题和工作环节、制度中的薄弱环节,及时修漏补缺。针对工作作*和经济活动中检查发现的问题,及时通报、及时剖析、及时整改,用事实教育全局*员干*,进一步增强工作人员的自律意识和责任意识。
一年来,我局在加强*员干*监督管理上虽然做了不少工作,但是与上级纪委的要求还是存在着差距。仔细分析,问题发生的原因和工作的薄弱环节主要表现在:一是反腐__教育深度不够,*员干**洁从政的意识还需要进一步加强;二是少数*员干*对落实*政责任制的重要性和紧迫性认识不够;三是对重点部门和关键岗位人员,特别是8小时以外和单独经营活动的监督还需要进一步加强。
“沉舟侧畔千帆过,病树前头万木春”。接下来,我局将加强领导,围绕区纪委的各项工作目标开展监督检查,把*风*政建设责任制真正落到实处。一是进一步抓好*员干*政治纪律教育,增强*性观念,真正让*政教育入脑入心,自觉约束言行,同时加强遵守法纪法规的监督检查,从严执纪,加大违反*政建设责任追究力度,加强对*员干*8小时以外生活圈和社交圈的监督;二是进一步抓好*务、政务、财务公开,重大事项公开,深化岗位风险预*防控工作,增强源头__治腐的工作力度和深度;三是加强对财务工作、工程建设、经济活动等重点工作,*政一把手、财务人员等重点人员,以及具体工作中的重点环节的监督和检查,防止腐败现象的发生;四是进一步抓好*员干*的作*建设,最大限度地调动工作积极性,营造干事业的良好氛围,不断取得*风*政建设和反腐败斗争的更大成绩,团结全局干*职工为建设生态宜工宜居新青山而不懈努力。