第1篇 规划建设局局长的述职述廉报告
各位主任、委员:
任职以来,在市委、市政府的领导下,在市人大的关心支持下,团结全系统干部职工,全力推进新一轮城市建设,较好地履行了规划建设局局长的职责,根据市人大常委会关于领导干部述职评议的要求,现将任职以来工作报告如下:
确立正确的政绩观,在城市化进程中自觉践行“xxxx”重要思想随着经济建设的迅猛发展,城市化进程和城市现代化建设步伐不断加快,城市之间的竞争愈加激烈。以正确的政绩观为指导,贯彻科学发展观的要求,积极服务、服从于经济建设和全体市民的需求,科学地确定新一轮城市建设的重点,创新求实,真抓实干,赶超先进,迅速提升城市品质和综合竞争力。这是我上任后认真决策和推进工作的基本思路。
以规划为先导,扎实推进城市建设的科学发展。规划是城市建设发展的纲领,是城市与社会、城市与人、城市与经济实现全面协调可持续发展的基础,也是实施城市管理的依据。我始终将规划工作列于最为重要的位置。
(1)修编城市总规,确立××未来发展战略。至xx年,我市城市指标体系已远远超过“xx”规划的xx年的水平。我市的经济和社会事业发展,迫切需要有一部更为科学的城市总规来指导、引导未来的建设与发展。因此,我积极组织,协调各方力量,加大了编制总规工作力度,积极争取省厅及省城市规划研究院的支持,通过前后共十三轮的汇报、论证,于xx年6月在南京通过了省建设厅组织的专家论证,并于今年5月,经过了省政府批准。这是全省首家经省政府批准实施的修编类城市总体规划。总体规划确定了我市城市性质、发展方向、发展规模和建设时序,为我市城市建设科学协调可持续发展奠定了基础。
(2)编制沿江、沿沪地区规划,服务于“以港强市、接轨上海”发展战略。多年以来,市委、市政府领导全市人民坚持“以港强市、接轨上海”的发展战略,使××的经济和社会发展都取得了令人欣喜的成果。随着“长三角”经济的崛起,如何迎接挑战、发挥优势、把握机遇、继续做好两篇文章、扩大战果,我认为,科学编制沿江地区、沿沪地区的规划最为紧迫,尤为重要。从xx年起,我带领规划人员就我市沿江、沿沪地区的发展规划,展开了大量的调研工作,并积极争取市委、市府领导的重视,组织力量对沿江261km2和沿沪200km2的区域进行了全面规划。为了“高起点规划、高标准建设”,我们邀请海内外高手,多方案比选,多层面论证,对沿江地区、沿沪地区在产业布局、功能分布、交通组织等重大问题上都作了科学地规划和定位。沿江地区突出了临江产业和产业配套服务功能分布,提出了浏河、浮桥、璜泾的三大组团的功能分工,明确三大组团的互动关系。我们还特别邀请荷兰鹿特丹港口的专家对53km2新港城进行设计,大胆引入“生态岛”的先进理念,全面构画了滨江城市的独特风格。沿沪地区突出了在产业布局、交通体系、城市景观、风格与上海地区的对接,为加快沿江沿沪地区的开发建设提供了科学的依据。
(3)修编乡镇规划及各专业规划,不断提高全市规划工作的水平。我市乡镇区划调整后,各镇在地域特色、发展重点、产业布局等方面都产生了变化,重新定位各镇的人口规模、发展方向,以及市域各镇间相互关系等显得尤为迫切。我们召开专项会议,走访乡镇领导,联系专业设计单位,就修编乡镇规划工作给予了全方位的服务。目前,全市域城市总体规划修编工作已全面启动,进展顺利。同时根据总体规划,我们抓紧实施各项专业规划编制工作,绿地系统规划已经完成并经市政府批准。水利、交通、环境、供电等部门正按照《总规》要求,实施各项专业规划的编制。
制定出台了我市城市规划强制性内容暂行规定。按照规划管理指标体系量化的要求,我们起草了“城市规划若干强制性内容的暂行规定”,对不同道路、河流沿线建筑的后退红线及建筑规模、环保、建筑绿地率、容积率、停车等配套的诸多内容提出了定量的规定,并已经市政府批转全市。这一文件已成为我市规划管理中的一个重要文件。
以上是我任职以来的主要工作情况,我愿意接受各位主任和各位委员、各位代表的监督、检查和指导。这次述职评议,是对我的鞭策和促进,我将珍惜这次难得的机会,虚心听取各方面的意见,真诚接受市人大常委会的监督指导,更加努力地履行工作职责,进一步解放思想,开拓创新,保持良好的精神状态和扎实的工作作风,进一步提高领导艺术和协调能力,按照城市化工作的各项要求和我市“两沿”战略的需要,更好地团结和依靠全系统干部群众,扎实工作,奋发进取,为×ד两个率先”大业作出更大贡献。
第2篇 2023年度新区规划建设调研报告
xx新区规划建设是省委、省政府兴川“一号工程”,也是xx县委、县政府的“一号工程”。xx县坚持“两化”互动、产城一体,围绕“一年出形象、两年大变样、三年成规模”的建设目标,奋力推进xx新区眉山区域建设,着力把xx新区xx区域建设成为现代产业、现代都市、现代生活“三位一体”的新型产城综合体。围绕xx新区建设中出现的新情况新问题,xx县开展了深入调研,并提出了加快推进的对策建议。
一、xx新区xx区域建设的推进情况
xx新区xx区域总体规划面积42.8平方公里,核心区25平方公里,起步区5平方公里,是xx新区成眉战略性新兴产业功能区的重要组成部分,主导产业定位为新材料、生物医药、节能环保及现代物流。今年以来,xx县按照“高起点、高标准、高速度”、“大思维、大手笔、大动作”和“有特色、无落差”的规划建设要求,突出“规划编制、项目引进、投资融资、基础配套、生态环境”五大工作重点,取得了初步成效。预计今年,xx新区xx区域完成固定资产投资41亿元,同比增长44.9%;规模以上工业增加值实现101亿元,同比增长28%;实现入库税金2亿元,同比增长48%。
(一)突出招大引强。瞄准产业高端和高端产业,坚持招大引强。今年先后引进海尔(xx新区)创新产业园、联合利华(四川)全球生产基地、台湾研创等一批高端产业项目。1-10 月,招商引资到位资金 48.06 亿元,新签约项目14个,其中:10亿元以上重大项目4个,世界500强项目2个。正全力追踪沃尔玛等4个投资 10亿元以上的重大项目。截止10月,新开工项目37个,总投资35.3亿元;在建项目45个,总投资38.2亿元;建成投产项目10个。现共有规模企业53个,正在申报的10个。科学编制规划。按照产城融合、三位一体的规划思路,新区已完成 42.8 平方公里总体规划和 1:500 地形图测绘,25平方公里核心区控制性详规已通过省、市、县规划委员会审查。产业发展规划已形成初稿。交通建设、能源、通信、给排水、生态环境与绿地系统、公共服务等各专项规划将于年底全部完成。
(二)增强城市功能。在城市建设上,统筹推进基础设施和公共服务设施建设。集商务配套、休闲和城乡居民安置为一体的龙都新苑三期,已开工建设9万平方米,完成投资 4.5亿元,建成后可容纳居民2340户。总投资6亿元的xx青龙会展中心项目已于6月底开工,建成后将成为园区核心区域标志性城市化重点项目。智慧青龙平台已签订投资协议,建成后xx新区xx区域将实现网络全覆盖的。龙都新苑四期项目建筑面积约20万平方米,计划年内开工建设。
(三)完善基础设施。优先推进环保设施建设,占地200余亩,总投资7000万元的xx青龙湿地公园已开工建设;总投资4000万元,日处理污水1万立方的污水处理厂已完成设计,将于12月开工。加快推进道路建设,今年共规划建设10条道路,青龙大道、莲池1路、环区路(巴斯夫段)、莲池大道等建设正快速推进,泗河大道、新彭十路、青同路改造、工业大道拓宽工程将于12月开工;龙都大道、环区路、青龙大道下穿隧道扩建工程将于明年初开工。全力推进配套设施建设,大力加强水、电、气、光纤、通信、路灯等基础设施建设,今年将完成水、电、气管网铺设200公里。预计今年xx新区xx区域基础设施建设完成投入约5亿元。
(四)强化金融支撑。引导工行、农行、邮储银行、珠江村镇银行等5家金融机构和熙盛、伟业等4家小贷、担保公司入驻开展业务;新组建了xx新区xx工业投资公司、xx新区xx兴龙投资公司,开展融资工作。截止10月,已实现银行融资1.61 亿元,通过bt融资0.22亿元。幸汇投资公司已设立10亿元xx新区物流产业基金,年内有望到位3亿元。另有4个融资项目正在快速推进,融资总额3.3亿元。
(五)推进成片拆迁。全面实施成片拆迁和净地出让,保障优质项目的用地需求,提高项目推进效率,不断提升xx新区xx区域的竞争力和吸引力。启动6大片区,4000多亩征地拆迁工作,目前已签订拆迁协议1056户,交房942户,完成拆迁总量的 90%,现已进入攻坚扫尾阶段。
二、xx新区xx区域建设面临的主要问题
(一)用地指标保障难。xx新区xx区域现有用地指标远不能满足项目建设需要,缺额5000余亩。2022至今,已落户投产的企业中尚有19 户企业700 余亩土地没有办到土地使用证;新进和正待落户的项目更是“等米下锅”。直接影响到项目引进,难以支撑带动区域加快发展。
(二)建设资金保障难。xx新区建设起步阶段,基础设施、生态建设投入巨大,而银行信贷资金紧缩,融资压力较大。目前,正在实施和计划实施的基础设施项目总投资高达 12亿元,再加上征地拆迁补偿费标准的提高,资金缺额近5亿元。
(三)科技人才引进难。目前xx新区建设急需规划、环保、金融、建设等领导高层次、高技能人才,但因待遇和生活条件限制,很难引进。
三、对加快xx新区xx区域建设的几点建议
(一)关于用地指标问题。一是积极争取用地指标。抓住“对xx新区土地利用年度计划实行单列管理,按照规划和建设需要优先保障建设用地”的政策机遇,积极向上争取项目用地指标。二是积极开展土地整理和土地双挂钩。把握“xx新区建设占用耕地可在指定范围内实行占补平衡”的契机,积极开展城乡建设用地增减挂钩试点和农村土地整理项目。三是大力推进节约集约发展。鼓励和引导企业、项目立体发展,提升土地利用率,挖掘存量建设用地利用潜力。
(二)关于建设资金问题。一是积极向上争取专项资金。充分利用省市支持政策,积极向上争取xx新区发展专项资金,用于基础设施和公益项目建设。二是创新融资方式。在积极向银行申贷的基础上,创新融资方式,采用设立产业基金、设立项目公司、发放信托、发行中小企业集合票据、开展金融租赁等方式融资。三是鼓励失地农民入股分红。鼓励和引导拆迁失地农民利用征地款参与项目建设,共享项目收益。四是继续开展bt、bot、boo 等项目建设方式,多渠道筹集资金,加快推动新区建设步伐。
(三)关于人才引进问题。一是出台优惠政策。县委、县政府尽快出台xx新区xx区域特殊人才引进政策,对引进的高层次、高技能人才,其住房、户籍、就医、子女入学等可享受优惠政策。二是创新招聘制度。对xx新区范围内行政机关紧缺急需的高层次人才,可按照特殊职位考录办法和特殊人才聘任制等办法进行招录或聘任。
(四)关于行政审批问题。一是开辟绿色通道。在县政务服务中心设立xx新区投资项目专门受理窗口,并建立重大项目审批绿色通道,优化审核流程,提高审批效率。二是加强督促检查。县委、县政府、县效能办进一步加强督查,严肃惩处拖沓、不作为、渎职等行为,进一步优化发展软环境。
(五)关于项目引进问题。一是搭建省—县直通车。主动与省招商引资局对接,一同外出招商,借势、借力、借名开展招商引资。二是坚持招大引强。瞄准世界500强、国内100强、央企、上市企业进行招商。三是加大专业招商力度。围绕壮大主导产业、延伸产业链条,大力引进高端优势项目和协作配套项目,促进产业垂直整合。依托联合利华、海尔、研创等项目拓展以企招商,推动同业集聚、集群发展。四是强化协调服务。加强在谈项目、已签订意向性协议项目的跟踪对接和协调服务,力争沃尔玛、亚马逊等早签约、早入驻,不断增强区域经济发展后劲。
第3篇 新农村建设规划实习报告?
新农村建设规划实习报告
大四暑期,在学校要求下,为提高自己的实践能力,我进行了一个月的实习学习。通过实习,对规划基本建设方面的有关法律和法规、规划设计整体内容和程序、规划的审批制度及城市建设管理的规程和方式、不同阶段城镇总体规划及详细规划的工作内容和编制深度等都有所了解,使得自己在专业领域获得了实际的工作经验,巩固并检验了自己几年来本科学习的知识水平。达到了培养自身的职业素质,提高综合解决城市及环境建设实际问题的能力,提高对我国城市规划体制的理解和认识的目的。在这个基础上把所学的理论知识与实践紧密结合起来,培养实际工作能力与分析能力,以达到学以致用的目的。
我们是在学校和西安市规划共同合作下,响应国家社会主义新农村建设的号召,对西安市长安区郭杜镇五四村进行了规划。农村发展滞后于城市发展,制约了全面小康社会建设步伐。建设社会主义新农村,符合经济社会发展的规律,是统筹城乡发展,加快推进农村全面小康建设,建设社会主义新农村是加快推进农村全面小康建设的必然要求。然而新农村的规划设计没有现成的成熟规划理论,而它又涉及到农村建设的方方面面,因此,需要从多种角度来考虑,以多学科理论作为其理论支撑,如可持续发展理论、系统科学理论、地理学、生态学理论等。对于这样的情况,我们的实习既是一次锻炼,也是一次挑战,对我们全组实习规划人员提出了更高的要求,这就要我们多查阅资料,多吸取现有规划成果,并对新农村规划提出一些自己的观点。这次实习,学到很多东西,真是受益匪浅。
在资料收集和现场调研阶段,我学习到一些资料收集的基本方法,以及对一些资料的来源和收集索要部门都有所掌握。在现场调研的时候,虽然天气十分闷热,农村交通等也不是十分便利,当地的居民以及政府也对我们的工作不配合,但我们还克服了各种困难,尽可能的收集到更多的资料,对现场有更多的了解,为以后的规划提供更多的依据和条件,使规划更具可行性。我们不光在各部门收集了现有的基本资料,还针对不同人群,做了一些切实的调查问卷,现场进行了调查,从多种渠道获取信息。调研时候村里不配合,通过我们耐心的解释,虽然有些资料没有拿到,但还收集到很多资料,这就锻炼了我们的沟通能力,养成良好的职业素质。我们对调查问卷的形式以及制作也有了了解学习,调查方法、调查对象、调查深度等都有一定的认识。
调研后对资料进行整理分析,找出现状问题和预算人口规模,以便确定规划用地范围。在现状分析发现很多问题,五四村的耕地严重不足,导致剩余劳动力很多,这些剩余劳动力又没有技能,知识水平也不高,是村里的一大难题。村庄用地布局混杂,功能分区不明确,三类工业离居住很近,严重污染居住区内环境。村里绿化面积不够,基础设施不足。这些都是我们这次规划要解决的问题,在老师的指导下,我们对村庄性质、村里的产业结构、功能布局等很多方面都有了较好的规划。从这里我更加明白了规划工作的性质,我们不光是对用地布局的规划,还要对规划用地内的产业结构等多种问题这考虑,规划区内的人们在经济、文化、生活等方面都能更好的发展。我们的规划工作不仅要求组内工作人员的相互协作,还要求和其他专业的人员很好的协作,规划工作是一个综合性很强的工作。在规模计算上,我们对人口预测等知识进行了回顾,对预测方法也有了很好的掌握。计算工作是很繁琐的事情,还要求有严谨的态度,力求计算结果准确无误。这很是锻炼我们的耐心和细心,看来规划要求很多,做好一个合格的规划人员要具备很多的品质。
后来的方案设计过程中,我们规划实习的小组成员各抒己见,有时候还争持不下,大家都对规划提出自己的想法,听取各个同学的规划思路,对自己也有一定的启发,也是多种思维的变通。但有时候由于意见不一,组内成员还吵起来,使工作不能正常进行,从这里可以看出规划工作真的需要很好的协作和与人沟通的能力。后来和老师多次交流沟通,方案修改调整过多次,从这多次的改动中,每次都能发现一些考虑欠缺的地方,从而学到很多东西。老师每次都能认真地指导,毕竟老师经验比我们多,考虑的问题也周全,在老师的屡次指点下,学习进步很快。看来在实践中学习的效率更高一些。同时,在实践中也意识到自身的不足,理论掌握的不够,对规划设计有很大的局限性。这将对以后的学习有很大的指导意义,明白自己的不足,学习的时候才能有针对性,学习的动力也会更大,相信学习的热忱也会有所提高。后来和甲方沟通后,方案还进行了一些调整。在反复调整方案的过程中,不但学习到很多专业知识,在职业素养上也有很大的提高。我们原来在规划作业的时候每次草图的时候都画得不是很仔细,方案调整也不会有很多次,做事情从来都没有这么大的耐心,经过这次实习,才了解到规划工作真的需要很大的耐心和严谨的态度。
方案确定下来,在以后画图的过程就相对简单一些,在这几年的学习中,自己对一些画图软件有了熟练的操作,像autocad、photoshop等。这些软件的熟练掌握,还是在去年暑假实习的时候,看到别的实习同学都能很好的应用这些软件,意识到自己的不足,后来不断练习的成果。现在用autocad画图基本用快捷键,画图速度有了很大的提高。每年的实习由于当时所学知识不同,实习任务和目的不一样,学习重点也有所不同。但这几年实习的累积,对自己学习还是有很大的帮助,在后来的运用中就能很明显的体会到。每次实习之后就对自己知识的掌握有所了解,知道不足之处和需要学习的东西,这样学习的时候就有的放矢。这次实习有一样,对今后的学习工作一定有很大的益处。虽说能熟练画图,但画图量还很大,调整次数又多,每天都很累,要一直画到很晚。实习的时候还是很辛苦的。
经过我们实习小组几个成员一个月的辛苦努力和老师的不断指导,规划任务最终完成。看着成果摆在眼前,那种成就感悠然而生,觉得所有的辛苦和汗水都很值得。在实习的这段时间里,由于到了大四,专业课程也学习了很多,对规划有了较系统的了解,实习的时候就有了一定的理论基础,学习到的东西就会很多,真是受益匪浅。
我们已经对专业知识学习很多,原来也进行过规划实习,所以对规划工作的程序及方法都有所了解,这对我们这次规划实习有很大的帮助。虽然社会主义新农村建设规划是一个新的课题,没有现成的成熟规划理论和成果,但我们通过多方面的学习和资料收集分析,多次方案调整,与甲方沟通交流,最终顺利完成此次实习。
通过这次实习,我们对社会主义新农村这一课题有了很深刻的学习,做新农村规划,首先得对村庄类型进行深入地调查研究。村庄基本有两大类:一是转型村庄。转型村庄包括三小类:城市里的“城中村”,村庄完全被城市包围,但村庄的景观维持村容村貌,经济组织仍是农村集体经济,文化还是宗族文化,社会服务机构和服务体系没有建立起来,依旧是“自建自管”;二是快速工业化推进的地区、城乡混杂地区等;三是未来工业化可能推进到的地区。另一大类村庄是自然村庄,这种村庄现在如此,可能未来远景仍是如此。在经过调查研究后,我们才可能对不同的类型定下不同的规则。总的来说,新农村规划不在于把村庄建设得更漂亮,而是在于进行制度的转换。建设社会主义新农村具有鲜明的时代特征,社会主义新农村应包括新房舍、新设施、新环境、新农民、新风尚5方面。因地制宜地建设各具民族和地域风情的居住房,房屋建设要符合节约型社会要求;完善基础设施,道路、水电、广播、通讯、电信等配套设施要俱全;生态环境良好、生活环境优美,尤其在环境卫生处理能力上要体现出新的时代特征;新农民是指有理想、有文化、有道德、有纪律的“四有农民”;新风尚就是要移风易俗,提倡科学、文明、法治的生活观,加强农村的社会主义精神文明建设。这些都与新农村的规划设计有很大关系。规划注意五方面的内容:一是建设包括道路交通、信息网络在内的农村基础设施,二是治理和保护农村自然环境,三是重点发展医疗、养老等农民社会保障体系,四是支持农业生产,五是发展教育事业。加快建设社会主义新农村步伐,要靠合理的规划设计、适宜的用地布局、有利的产业规划,靠坚强的基层组织建设。因此,规划也要要符合改善农民生活条件、实现村容整洁、营造文明村风、适合市民休闲的需要,安排好生活与产业的发展,要从实现人与自然和谐发展、建设和谐村镇高度进行规划设计。
新农村的规划设计没有现成的成熟规划理论,而它又涉及到农村建设的方方面面,因此,需要从多种角度来考虑,以多学科理论作为其理论支撑,如可持续发展理论、系统科学理论、地理学、生态学理论等。规划要坚持以科学发展观统领农村社会发展全局是新农村规划设计的指导思想和最鲜明的特点,结合城市与乡村规划的方法理论,运用新的信息技术手段,把农村作为一个系统一个有机整体,充分综合考虑到整个系统的各个部分,统筹安排,合理布局,使这个生态系统长期有效的运转。
总结整个实习,虽然在实习的过程中有时候觉得很辛苦,方案讨论的时候还和组员吵得不可开交,实习中遇到很多问题和困难,但也通过这次实习,真的学到很多东西。大学的这几次实习实践中,感觉学习最多的也算是这一次吧。这次实习完整的对一个规划方案进行参与,从前期的资料收集,实地调研到方案设计,每次方案调整,一直到后来的成果完成。对规划工作的流程有了系统的认识,一些常见的计算方法,规划的规范法规等都有基本的掌握。除了这些专业知识的增加,在职业素质的方面也有了很大的提高,对规划工作的性质和要求的素养有了很多的认识,不但要有严谨的工作态度,耐心的工作精神,还要有很强的沟通能力和协作精神。在今后的学习生活中,要加强这些方面的锻炼,以便在工作的时候能得心应手,更好的发挥自己的才能。这次实习,对我来说还有一个很大的收获就是对自己思维方式的变通和拓展。大家一起讨论方案,老师的指点,使我看到很多人对同一事物不同的看法
第4篇 2023年县规划建设局长述廉报告
自去年任xx县规划建设局长以来,我始终恪守“老老实实做人,踏踏实实做事,规规矩矩用权”的信条,认真履行职能职责,团结带领班子一班人和全系统干部职工,创新理念,放胆实干,为圆满完成县委政府下达的目标任务做出了积极贡献。现将任职以来的履职和遵守廉洁自律规定的情况向多位领导报告如下,不妥之处尽请批评指正。
一、注重落实,勤于思考,用“xxxx”重要思想武装头脑,不断提高自己的政策理论水平。
1、认真学习党的xx大精神,积极践行“xxxx”重要思想,深入学习实践科学发展观,内外改革取得了新的突破。我一直坚持把“xxxx”重要思想落实到实际工作中,始终把“代表广大人民群众的根本利益”作为一切工作的落脚点和出发点;始终把“创新、发展”作为建设部门落实县委、县政府“增投入、调结构、强后劲、保民生、促发展”目标的重要举措。
2、加强理想、信念和宗旨教育,岗位奉献意识得到了进一步增强。我按照“xxxx”和《廉政准则》的要求,以自律带动他律,以上律带动下律。不管遇到什么阻力,都能坚持原则,干好本职;不管遇到什么挫折,都能振作精神,投入到工作中去;不管遇到什么困难,都能团结同志想方设法一起克服。在我的带动和影响下,规划建设局上上下下坚定信心,攻坚克难,同心协力,圆满完成了县委、县政府交办的各项工作任务。
3、加强自身建设,努力提高班子的整体效能。作为规划建设局一班之长,我始终把“抓班子,带队伍”当作头等大事,坚持用制度管人,按规矩办事,在班子中积极倡导批评与自我批评,凡重大决策,坚持民主集中制原则,按照组织程序集体研究决定,决不搞“一言堂”,班子成员遇事互相通气、互相支持、互相配合,大事讲原则,小事讲风格,班子内部始终保持着团结向上、和谐共事的良好氛围,班子的战斗力和凝聚力不断增强。
二、创新思维,求真务实,在城市建设中发挥建设人的主力军作用,城市基础设施实现了新突破。
舞好龙头,城乡规划编制质量进一步提高。xx年以来,全县完成城乡规划投入610万元。主要做了以下几项工作:一是完成了《双牌县城总体规划修编》。二是完成了县城城北新区、双牌工业园区、滨湖大道风光带等控制性详细规划12项,规模4.6平方公里,覆盖率达100%。三是完成了滨江广场、紫金国际、滨湖花园、城北工业大道东段等路网工程、私人建房等修建性详细规划28个,新增建设范围内控规覆盖率达96%。四是指导江村镇、五里牌镇、阳明山国家森林公园管理局等乡镇启动了乡镇总体规划修编。五是抓了新农村建设规划编制。共完成了五里牌村等22个村的整治规划。规划管理进一步规范。“一书三证”发放率100%。
项目带动,城市功能进一步完善。我们认真贯彻落实县委、县政府“项目管县”战略,按照“控制三面、发展北线,新区扩容、老区提质,总体规划、分步实施”的总体思路、拓展城市空间,完善城市功能,做在城市产业,打造和启动了一批城建项目。城北大道、污水处理厂、城北新区“三纵四横”路网工程等到基础工程建设全面展开,县中心医院、人民法院技审大楼等建筑工程相继开工。老城区的滨江大道风景带工程全面启动,高标准建好了滨江广场,紫金国际、滨湖花园、御景湘江等重点项目正在火热施工中。
xx年以来,全县城镇建设完成投资3.5亿元,其中基础设施投资2.3亿元,公共设施投资1.2亿元;乡镇完成投资0.8亿元,其中基础设施投资0.6亿元,公共设施投资0.2亿元。每年的投资额以40%的速度递增。城镇化水平每年提高两个百分点达29%。房地产综合开发稳步发展。xx年以来房地产综合开发累计完成投资2.8亿元,平均每年以16%的速度递增;人均住房面积从xx年28平方米提高到现在的35平方米。
依法监管,建筑市场秩序进一步规范。主要做了如下工作:一是严格基本建筑程序。二是严格市场准入请出的制度,进一步加强了对企业资质的动态管理。三是严格建筑工程招投标监管。依法应招标工程招标率达100%。四是严格了建筑施工现场监管。工程质量优良率稳中有升,连续保持在35%以上,未发生因工死亡事故。
三、加强党性修养,坚持廉洁自律,树立良好的领导干部形象。
一是提高__拒变能力。认真学习两个条例、领导干部廉洁自律规定等党纪条规,严格要求自己,带头清正廉洁,自觉做到政治上坚定,经济上干净,工作上实干。严格廉洁自律,做到了自尊、自爱、自省、自警和自律,既管好自己和子女家属,又管好分管的党员干部和其他同志,时刻保持清醒头脑,不松懈麻痹大意,做到警钟长鸣,做到了“手不伸,嘴不张”,认认真真办事,清清白白做人。要求别人做到的自己首先做到,要求别人不做的自己首先不做;对局领导班子其他同志的要求是:各负其责,明确责任,认真抓好分管工作;恪尽职守不缺位,团结协作不越位;一级抓一级,一级对一级负责,层层抓落实。
二是全力推进党风廉政建设。我诚实守信,不乱拉关系,不利用职权谋私利,不做违法乱纪的事,不居功,不自傲,不张扬自己,艰苦奋斗、踏实进取。工作以来,我没有利用职务和工作之便谋取私利,没有违法违纪;没有参加用公款支付的高消费娱乐活动和参加可能影响公务的宴请、不受礼、不送礼;没有违反规定购车、坐车;没有违反规定购买、装修办公楼;没有用公款变相出国旅游;没有用公款或利用职权之便到国家禁止的风景区旅游;执行了重大事项报告、礼品登记和收入申报制度。
四、存在的不足
回顾过去一年多的工作,自己做了一些工作,取得了一定的成绩,但离上级的要求还有较大的差距,还存在许多不足。主要表现在以下几个方面:
一是贯彻落实县委、县政府重大决策不主动。如在城北新区规划建设中,没有完全领会县委、县政府的意图,导致被动应付,没有积极主动地当好参谋,在规划设计,特别是在详细规划设计中,思想不解放,超前性不够,缺乏科学性,尤其是环境保护设施的规划设计不到位,不适应时代需求,影响了城市建设的进程。如在工业园规划设计中没有真正根据县委、县政府建设工业园的意图,在进行规划设计时束手束脚,创新意识不强,规划设计没按县委、县政府的意图落实到位。有时工作欠主动,如城北安置区的建设速度太慢,没按县委、县政府规定的时间完成任务。
二是对城镇规划执行监管力度不够,执法不够严。在规划建设管理中,我们虽然严格执行了“一书两证”建设,按规划进行建设,体现了规划一张图,审批一支笔,建设一盘棋的要求。但建筑执法力度不够,片面强调执法体制不顺,对少报多建等违法违章建筑行为的查处,心太软,处理不力,只发通知,没依法处理到位;对个别在建房时随意加层,个别住宅开发区在开发过程中存在先建后报批的行为心慈手软,执法不严,处罚不到位。
三是建筑工程招投标监管不严,存在漏洞。我们只注重了公开报名增加投标企业,增加投标保证金(并规定从其投标人的基本账户转入)等方式来控制投标人串标、围标的行为,而没有制订一个整套的监管制度和切实可行的措施,从更深层次上下功夫,堵死监管工作存在漏洞,如评委库人员较少,充实新评委工作欠缺,在一定程度上制约了评标工作的公正、公平;对一些招标人存在的地方保护主义行为,以不了解外地建筑企业信誉和其他情况为由排除外地企业参加投标活动的行为监管不到处,影响了招投标工作的公开、公正;特别是对投标企业围标、串标、非法转包的行为,也采取了一些措施,进行过查处,但查处力度不够,没有从根本上制止围标、串标、非法转包行为的发生;开发项目及代建项目的招投标工作监管不力,应公开招标的没按招标程序办理招标。
四是理论学习不够,业务水平还有待进一步提高。近年来,自我认为一直比较重视学习,但所掌握的理论知识和具备的业务水平,还远远未达到新时期建设工作管理人员的要求。满足现状,对业务知识的掌握求精求深不够。虽然感到有潜在的压力和紧迫感,但缺乏自信心,缺乏向上攀登的勇气和刻苦钻研、持之以恒的学习精神和态度。比如对《建筑法》等法律法规的学习还很肤浅,一些新的业务技能还没有完全掌握。理论学习不够重视,学习自觉性、积极性和主动性不足,理论联系实际不够,学用脱节,运用理论指导实践的意识不强,没有充分把理论和实践有机联系起来,运用马克思主义的立场、观点、方法来分析和解决问题、指导工作、提高工作水平。
五是工作作风不够扎实,开拓创新意识不够,领导艺术有待进一步提高。由于临时性的工作和活动较多,主动考虑工作还有欠缺,对自己的工作缺乏系统的考虑和研究;在实际工作中,创新意识不够强,思想不够解放,过于求稳,过于按程序办事,导致工作中存在被动应付现象;在处理领导与同志们的关系方面,为顾及面子往往自我批评多一些,忽视对同志的批评,存在“老好人”思想;埋头干工作多,主动向领导汇报工作和思想少;与同志们谈心交流不够,谈思想、交流业务较少。执行廉洁自律规定不够严,接受礼物,请吃现象仍存在。
五、整改措施
各位领导、同志们,这次述职述廉评议对我来说是一次难得的受教育机会,对我们的城建工作也将起到极大的促进作用。为此,我会倍加珍惜这次评议的机遇,虚心接受批评,认真整改,决不辜负领导和同志们的期望。在此,我代表规划建设局领导班子作如下:
要进一步加强自己的思想道德修养。努力学习马列主义、___思想,特别是邓小平理论、xx“xxxx”重要思想,不断提高自己的政治思想水平和政治活动能力,树立崇高的科学的理想和信念,树立正确的世界观、人生观,学好、落实好《廉政准则》,端正思想作风,克己奉公,勤政为民,坚持原则,主持正义,维护群众的权益。同时,要坚持理论联系实际,在勤奋学习,深入实践中加强思想道德修养,勇于实践、深入实践,把握实践的本质,了解实际情况,切实解决实际问题。在深入实践过程中,要深入群众,与人民群众融为一体,想群众之所想,急群众之所急,成为群众的贴心人。从根本上提高自己的政治思想觉悟,提高工作的积极性,创造性地完成各项工作任务。
要进一步提高依法行政水平。作为规划建设局领导班子,尤其是我作为主要负责人,我将认真学习、掌握建设行业法律法规,不断增强法律意识和法制理念,提高依法行政的能力和水平,进一步加大法律法规的宣传力度和落实力度,进一步全面履行法律法规赋予我们的工作职责,努力做好本职工作,进一步加强对依法行政人的教育管理,从我做起,秉公执法。
认真正视问题,积极进行整改。严格依法行政,加强城市规划管理。一是完善规划审批程序,严格规划审批,继续推行规划审批的公开制度,审批程序、审批条件、审批结果、*时限、收费标准,自觉接受群众监督。二是加强跟踪监管,保证规划实施,加强对批后项目的建设规模,标高、红线等方面的监管,并提供规划技术服务,维护规划的严肃性、权威性。强化队伍素质、提高管理水平,强化对规划设计、执法人的业务素质和法律法规的培训,严格考试,执证上岗,不断提高规划人员服务和管理水平。加强部门协调,推动项目实施,积极主动与国土、环保、消防、卫生、城管等部门协调,确保项目实施过程中城市规划与土地利用总体规划、环保规划、历史文化遗产保护规划等规划相关互衔接、相互协调。符合实际,同时,要进一步加强规划执法力度。
加强监督管理,确保招投标工作健康运行。一是继续加强招投标监督力度,应招标的项目,必须严格按程序进行招标;重点加强企业物质管理,对各种不正常竞争行为,一经发现采取加大处罚的力度,严厉查处,绝不手软,二是建立健全公示制度,保障招标信息(包括政策法规、评标办法、招标信息、中标结果等)公开化,接受群众的监督。三是加强对评委的管理工作。重点抓好评委库人员的补充,增加评委人数,提高评委业务素质,以确保有充足的评委可供选用。四是尽快建立建设城信体系和投标保证金制度。对没有城信的建筑施工企业及项目经理拒绝进入我县建筑市场。严格落实投标保证金制度,采取投标保证金必须从企业基本账户汇入等手段,以提高建筑市场准入门槛,减少投标人的不正当竞争动机。确保招投标公正、公平进行。
真诚地希望各位领导、同志们指出本人及领导班子存在的问题,我将虚心接受,并针对这些问题和不足,逐一进行认真分析、认真研究、认真整改,制订整改措施,排出时间表,逐条抓整改,逐项抓落实,务求取得实效,并把述职述廉工作的程序不断重复,不断提高自己驾驭全局,引领单位发展的能力,为双牌的建设事业做出新的更大贡献,决不辜负领导和同志们的期望。
第5篇 规划局党风廉政建设自查报告
市纪委:
2023年,市规划局坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,围绕“以人为本、执政为民”主题,突出廉政教育、完善机制、效能建设、监督检查的重点,扎实推进“十个全覆盖”,促进了党风廉政建设和反腐败工作的纵深开展,为实现城乡规划管理新跨越提供强有力的纪律保障。现将有关工作情况汇报如下:
一、强化教育,不断增强党员干部廉洁自律意识
加强党员干部的廉政教育、示范教育、警示教育是强化自律意识、源头预__败的重要途径。通过开展系列教育活动,提高了廉洁自律、拒腐防变意识和能力。
(一)加强廉政教育,提高党员干部的自律能力。
一是抓好组织协调,推动教育制度建设。建立健全反腐__宣传教育机制,认真抓好党员干部的党性党风党纪教育,切实贯彻落实市委、市政府的决策部署,确保政令畅通、令行禁止。二是强化廉洁意识,提高自律能力。组织党员干部自觉学习《廉政准则》、《党纪处分条例》和《党内监督条例》,认真贯彻中纪委六次全会、省纪委七次全会、市纪委六次全会精神,增强党员干部的党性修养和作风养成,不断提高拒腐防变意识和能力。三是坚持“一把手”亲自讲廉政党课,局领导班子成员带头落实党风廉政责任制,严格执行市纪委有关领导干部廉洁自律7个方面的规定,严禁领导干部违规驾驶公车和酒后驾车,真正解决党员领导干部作风方面的苗头性、倾向性问题。
(二)开展“五个一”活动,营造廉政文化建设氛围。
一是深入开展《廉政准则》教育活动。通过集中学习、上辅导课、交流与讨论、知识测试等教育形式,加深了党员干部对《廉政准则》基本内涵、基本原则和主要内容的理解,进一步规范了党员干部的从政行为,增强了廉政教育的实效性。二是制作安装“廉政用语”屏保图片。精选120余条廉政用语制作成屏保图片,安装运用到每名党员干部办公计算机桌面。三是制作党员领导干部“廉洁从政”桌牌。我们将“党员领导干部廉洁从政‘八个禁止’”内容制作成桌牌,放置在局领导班子成员的桌前案头,做到经常提醒、严格遵守。四是制作“警句格言”等37块机关文化展板,安装悬挂在办公楼走廊墙壁的醒目位置,营造了廉政文化氛围。五是认真组织“读书思廉”活动,开展示范教育、警示教育,用身边的典型教育激励人,用反面案例警示约束人,营造了以廉为荣、以贪为耻的良好风尚。
(三)扎实开展第十二个宣教月活动。
一是召开宣教月动员会。以各党支部为单位,组织召开全体党员干部会议,动员和部署宣教月活动,突出“以人为本、执政为民”主题,明确学习内容、方法步骤和措施要求。二是组织开展革命传统教育。以纪念建党90周年为契机,组织党员干部参加宜昌市“党史知识竞赛”、赴重庆开展“红色记忆”传统教育、举行“红歌大家唱”等活动,进一步增强了党员干部的知党、爱党、兴党意识,弘扬了时代主旋律。三是组织开展警示教育。各基层党支部利用反面案例进行警示教育,组织观看《暴风雨中的忏悔》、《贪欲使他走向了深渊》、《欲盖弥彰》等警示教育片,教育广大党员干部防微杜渐、引以为戒、警钟长鸣,慎重对待手中的权力,切实做到“以人为本、执政为民”。
(四)推进制度建设,构筑拒腐防变的防控机制。
防范权力运行风险,关键在于完善制度、健全机制。先后出台《宜昌市城市控制性详细规划管理暂行规定》、《宜昌市建设用地容积率管理和监督检查规定》、《宜昌市建筑容积率计算规则》、《宜昌市城乡规划管理技术规定(2022版》、《宜昌市规划局城市规划批前、批后公示暂行规定》、《宜昌市规划局规划管理责任制、监督检查、过错责任追究暂行规定》等制度,形成“用制度管权、按制度办事、靠制度管人”的有效机制,为城乡规划审批高效廉洁运行、从源头遏制腐败提供了制度保障。
二、推行“一岗双责”,推进党风廉政建设责任制全面落实
我们坚持落实“一岗双责”制度,做到党风廉政建设与城市规划各项工作的有机结合,推进了党风廉政建设责任制全面落实。主要开展了以下工作:
(一)建立预防机制,全面落实党风廉政建设责任制。
一是调整完善《宜昌市规划局领导班子成员党风廉政建设职责》,进一步明确党风廉政建设的组织领导、责任范围、责任内容、责任考核、责任追究等措施。二是签订党风廉政建设责任书,按照“一岗双责、层级管理”原则,局党组书记与党组成员、党组成员与所分管科室和基层单位负责人分别签订党风廉政建设责任书,做到人人身上有责任,个人肩上有担子,落实责任无空档。三是加强对权力运行的监督制约。认真贯彻执行《党内监督条例》,坚持执行党员领导干部报告个人有关事项、述职述廉、诫勉谈话和函询等制度,全年报告个人事项16人次,任前谈话13人次,集中述职述廉16人次。健全完善科级干部廉政档案,充分发挥其监督作用。四是树立群众观点,主动接受群众监督,自觉遵守党纪国法,依法履行职责,切实做到一心为公、两袖清风,堂堂正正做人,勤勤恳恳干事,干干净净从政。
(二)加强监督检查,提高依法行政的能力。
一是实施工作目标责任管理。推行年度工作目标责任考核,切实提高机关干部的工作效能。加强“治庸问责”机制建设,对推诿扯皮、不负责任、失职渎职、超时限审批等行为,严肃追究责任领导和责任人的责任。二是严格内部执法监督。认真贯彻《城乡规划法》和《湖北省城乡规划条例》,进一步完善城乡规划管理制度,规范规划公示、听证程序,重点加强对规划方案、容积率调整的全过程监督,有效遏止利用权力寻租的空间,严肃查处违规变更规划、提高容积率等问题,今年对出让土地的规划许可实现了100%依照控规审批。三是接受社会监督,规范廉洁从政行为。坚持聘请人大、政协、大型企业、院校、开发商和社区的代表作为规划政务义务监督员,通过召开规划政务监督员年会、专家咨询论证会等形式,征求市民对规划工作的意见,监督规划政务工作和行风建设。
(三)实施“阳光规划”,扎实推进党务政务事务公开。
一是决策过程公开。坚持城市规划决策的科学性和权威性,推行规划委员会全体会议、专题会议和局业务会议 “三级”会议决策机制,体现了依法行政和决策的科学性。二是规划成果公开。我们将所有的城市总体规划、分区规划、专项规划、控制性详细规划通过规划网站、公示橱窗等载体进行全面公开,主动接受社会公众的监督。三是办事程序公开。我们将印制的《城乡规划办事指南》放置在行政服务中心窗口免费提供给报建人使用,方便了服务对象办事。四是审批过程公开。充分发挥规划网站、公示橱窗、施工现场公示牌作用,除涉密建设工程项目外,所有规划审批的相关技术指标、审批内容、审批结果和执行标准均予以公开,提高了规划行政许可的公开性、透明性。五是党务事务公开。我们把党务、事务工作纳入了逐步公开的范围。机关事务方面,我们实行重大事项、重要财务收支事项集体决策研究,执行情况向职工报告制度;机关党务方面,干部提拔、人员调整、考核评优、党费收缴、组织发展等,均在固定公示栏及时向干部职工公开。
(四)畅通信访渠道,做好信访办理工作。
一是严格实行信访目标管理,建立信访定期分析制度,及时研究群众信访问题,掌握党员干部在廉政建设方面存在的苗头性问题,做到早发现、早提醒、早教育、早纠正,减少和预防违纪问题的发生。二是密切联系群众,自觉接受群众监督。加强对服务群众、联系群众制度和维护群众权益机制建设情况的监督检查,对群众反映的问题做到办结、及时反馈,全年开展领导接待日活动40次,集中讨论回复网站咨询留言136条,办理群众来信、来访12件,按期结案率达到100%。三是积极参与“政风行风热线”、三峡宜昌网“视频访谈”节目,虚心倾听市民的呼声,切实解决群众关注的热点、难点问题。建立投诉快速处理机制,做到问题原因查明、责任追究到位。四是定期检查局属基层单位的服务性收费、服务质量情况,坚决查处侵害群众利益、超标准收费、服务质量不高等问题。
(五)完善检查考核措施,确保廉政责任落实。
一是完善检查考核制度。年初,局党组专门就党风廉政建设责任制工作进行研究,召开全局干部大会进行安排部署,并将党风廉政建设责任制纳入年度部门和基层单位“三百分”责任目标考核指标,做到廉政建设与行政业务工作一同安排部署、一同检查考核。二是严格兑现《市规划局党风廉政建设责任制责任书》责任追究制度,把党风廉政建设责任与行政业务工作两个目标有机结合起来,形成了完善的制约机制。年终,我们结合“三百分”目标考核标准,组织对各科室、分局和基层单位的党风廉政建设,财务、事务公开工作进行全面检查和考核,不断强化赏罚分明的责任追究机制。
三、强化监督,推进城市规划行业廉洁高效服务体系建设
我局按照“预防在先、点面结合、强化监管”的方法,加强对科室、分局和基层单位落实党风廉政建设责任制的监督检查,推进了城乡规划行业监督检查全覆盖。
(一)注重点、线、面结合,健全预防监管机制。
我们按照重点督查、行业监管、全面检查的工作要求,建立完善了源头预__败的防控机制。一是统一思想认识,明确工作目标。根据城市规划工作特点和实际,局党组召开专题会议,研究制定监督检查方案,明确了目标、任务和要求。二是突出重点部位,排查廉政风险点。结合城市规划特点,重点排查规划许可、管人管物等环节的廉政风险点,实现腐败风险排查预警化解工作全覆盖。三是深入开展工程建设领域突出问题专项治理。全面排查涉及城乡规划方面存在的突出问题,重点对2023年8月份以后竣工的房地产开发项目进行复查,有7个项目违法增加建筑面积,执法部门依法对建设单位予以罚款或没收违法所得,其中追缴相关费用633.56万元。制定《宜昌市城市控制性详细规划管理暂行规定》、《宜昌市建筑容积率计算规则》,规范了规划方案、容积率调整程序,建立健全了治理工作长效机制,有效遏制腐败现象的滋生。
(二)健全机制,推进腐败预警防控工作全覆盖。
建立腐败风险防控体系,是实现反腐败“关口前移”的重要手段。一是精心制定《市规划局廉政风险防控手册》。我们重点从项目选址、方案审批、规划许可、竣工条件核实、经费管理等11个方面查找廉政风险点,制定部门职权目录、权力运行流程图、廉政风险点及防控措施,规范权力运行流程,建立腐败防控措施,制定了《市规划局廉政风险防控工作手册》,建立起制度保障、程序运行、技术监控和考核评价等配套体系。二是不断完善和落实领导干部廉政制,认真执行市规划局廉政建设“七项”,规范了党员干部廉洁从政行为。三是严格执行 “市规划局落实党风廉政建设责任制自查报告单”和述职述廉等制度,提升了制度执行的针对性、实效性。
(三)提高效能,推进电子政务和电子监察建设。
我们始终把加强计算机办公系统建设作为打造阳光规划、便民高效的首要任务来抓,积累了较为成熟的经验。一是加强电子政务建设,升级“规管2022”系统。我局加大对办公系统的网络交换机、网络服务器等硬件更新投入,实现局机关与各规划分局远程联网。同时对“规管2022”系统软件进行研发升级,进一步增强了系统的运行能力,提高了系统的新技术含量,为大幅度提高规划行政效能奠定了基础。二是拓展信息公开平台,改版“宜昌规划网站”。该网站是集城市规划、测绘管理等政府行政职能的政策公开、信息公开、办事结果公开为一体的政务网站,全新推出了阳光规划大厅、报建大厅、规划展览馆“两厅一馆”等特色栏目,增强了网站的信息量和互动性。全年网站发布规划批前公示36件,规划成果29件,“一书两证”批后公示865件,竣工验收118件,“三级”会议纪要45件,新闻信息466条,为公众搭建了透明规划、阳光规划的平台。三是推进效能监察,强化“红黄绿灯”监控系统建设。我局与市监察局联合开通“城市规划效能监察适时监察网页”。该监控系统将规划审批办结时限,细化落实到每一个责任岗位和办理环节,实现“红黄绿灯”效能监控系统与“规划网站”同步链接,增强了实时监控、预警纠错、统计分析、效能评估、投诉受理、信息服务等功能,发挥了超前提醒、动态监管、硬性约束和跟踪问效的作用,所有办理件的办结率达到100%。该做法在市直“五型机关”创建暨“创先争优”活动交流会上得到推广。
(四)建设“服务型规划”,机关作风明显转变。
一是制定投资项目“绿色通道”等13项提高行政效能的有效措施。二是开展行政审批流程再造,建设项目规划审查、审批时限由再造前90个工作日压缩至53个工作日,比法定允许时限压缩了63%。三是加强行政服务中心规划窗口建设,实现一个窗口受理、一条龙服务、一站式办结。四是开展治庸问责,形成了解放思想、敢于担当、真抓真管的良好氛围。
加强党风廉政建设和反腐败工作,是___在新形势下做出的重大战略决策。我们将按照市纪委的总体部署,扎实推进廉政建设“十个全覆盖”,重点抓规范运行、抓制度落实、抓质量提升,努力把党风廉政建设和反腐败工作做实、做深,为推动城乡规划事业跨跃式发展提供有力保障。
第6篇 对我市新农村公路建设规划的调查报告
农村公路作为公路网的基础,是关系到农民群众生产、生活,关系到农村经济社会发展,关系到全面建设小康社会和构建和谐社会的重要基础设施。要构建便捷、通畅、高效、安全的交通运输体系,实现交通又快又好发展,必须加快农村公路建设。这既是全面落实科学发展观的必然要求,也是建设社会主义新农村的重要内容;既是改善农村生产生活条件、发展农村经济、解决“三农”问题的前提,也是增加农民收入的有效途径;既是扩大内需、拉动经济发展的重要举措,也是促进经济社会全面协调可持续发展的重要条件。为了进一步扎实推进我市农村公路建设,按照省炕通厅、市政府的统一部署,我局组成调研组,采取上下联动、座谈研讨、实地考察等方法,对温州市新农村公路建设规划(2022-2023年)开展了较为深入的调研。现将这次调查形成的综合情况和建议意见报告如下:
一、农村公路现状
(一)农村公路基本概况
奎年来,特别是本届政府以来,我市认真组织实施乡村康庄工程建设,取得了较大的成绩,农村公路面貌得到极大改观,截止2023年末,我市现有农村公路11256公里,其中县道3119.5公里、乡道1375.7公里、村道6761公里。全市所有通乡(镇)公路均已等级化和硬化,5550个行政村中有4851个已通等级公路、4366个村的路面已得到硬化。
(二)存在的主要问题
1、农村公路网络化水平低、通达深度不够。全市农村公路总量较大,但大部分公路都是断头路,没有形成必要联网,客运站场卡设又严重滞后,交通运输服务不能有效配套。
2、农村公路技术等级低、路面状况较差。到2023年底,全市农村公路11256公里,其中等级公路6091.8公里(一级42.7公里,二级298.7公里,三级620.5公里,四级5129.9公里),准四级公路3210.1公里,等外公路1954.3公里。二级及以上公路只占农村公路总里程的2.69%,而准四级、等外公路却占农村公路总里程的45.9%。全市还有699个行政村未通上等级公路,有1184个行政村未通上水泥路或沥青路。
3、农村公路病危桥梁多,全市四类及病危桥梁2858延米/116座,急需改造;安全设施、标志不完善,渡口及渡船等也均存在安全隐患。
4、农村公路抗灾能力脆弱,再加上我市自然灾害频发,新路破损现象严重。
5、农村公路养护体制和运行机制没有形成,通村公路基本处于失管状态。
另外,与我省其它地市相比,我市农村公路的技术等级、通达率均处于全省后列(全省农村公路现状对照表附后)。
二、实施康庄工程建设的主要成绩及基本经验
2023年实施乡村康庄工程以来,至2023年4月底止,累计完成投资15.3亿元,共完成63个乡镇的通乡公路改造724.5公里,全市所有的262个乡镇都通上等级路和硬化路;完成通村公路改造8262公里,其中路基改造4520公里、路面硬化3742公里,新增通等级公路的行政村1850个,等级公路通村率达到78.7%,提高了30.6个百分点,新增公路硬化的行政村1445个,通村公路硬化率达到74.5%,提高了23.9个百分点,提前一年多时间实现了本届政府通村公路的建设任务和目标(2023年-2023年建设目标任务:路基路面改造7700公路,等级公路通村率85%,通村公路硬化率72%)。
实施乡村康庄工程建设,有力地促进了农村经济社会的发展,为社会主义新农村建设打下了坚实的基础,得到农村广大群众的拥护和支持,被誉为“民心工程”、“德政工程”,老百姓从中得到了实实在在的实惠。主要体现在以下三方面:
1、实施乡村康庄工程,促进了统筹发展。过去,出行走山路、走泥路,运输靠肩挑,农村公路“晴天一身灰、雨天一身泥”。现在,老百姓走上了“康庄大道”,坐上了“方便车”,有效解决了农村“出行难”问题,使乡村与城镇的联系更加便捷、紧密,提高了农产品的运输效率,扩大了流通范围,推进了城乡一体化发展进程。
2、实施乡村康庄工程,激活了农业农村经济。农村交通方便了,山区群众与外界接触多了、交流也广了,各种信息渠道更加通畅,有效促进了农民群众思想观念的转变。引进外来投资,开发、做强、做大农业、旅游项目,加快农村产业结构调整;外出经商、打工,增加农村农民收入,极大地激活了农业农村经济,促进农村发展。
3、实施乡村康庄工程,加强了干群党群关系。乡村康庄工程作为国家解决“三农”问题的生动载体,被广大农民群众誉为“德政工程”,真正体现了我们党和国家对农村、对广大老百姓的关心,进一步密切了党群关系、干群关系,有利于改进党员干部的作风、巩固党在农村的领导地位,有利于塑造人民政府的良好形象。
在实施康庄工程建设过程中,我们不断思考探索,
经验教训,主要有以下几点体会。
1、必须形成齐心协力建“康庄”的浓厚氛围
省炕通厅非常重视康庄工程,把它作为交通“六大工程”的重点来抓;温州市委、市政府把康庄工程作为“139富民攻坚计划”的基础,每年都列入市政府重点工程和为民办实事;市政府领导多次专题研究康庄工程建设,下工地调研指导;市人大、市政协多次组织代表、委员视察康庄工程,始终关心着康庄工程建设;各县(市、区)、乡镇政府更是把康庄工程作为“一号工程”来抓;职能部门一路绿灯、农民群众热情高涨、社会各界广泛参与,形成了齐心协力建“康庄”的浓厚氛围,是“依靠各级党委政府的支持和帮助,把部门的行为转变为政府的行为,把行业行为转变为社会行为”的成功典范之一。
2、必须依靠一系列好政策
乡村康庄工程点多面广,量大、工程量大、投资额大。省炕通厅、市政府按照平衡发展的要求,出台了一系列扶持补助政策,大大减轻了农民筹资压力。县(市、区)政府作为康庄工程建设的责任主体,根据各自实际,出台了政策、资金、管理等各项强有力措施。这些都从根本上保证了康庄工程建设的顺利进行。
3、必须建立目标明确、责任明确的机制
各级政府不仅把乡村康庄工程列入政府重要,还与有关部门签订了目标责任状,明确责任、落实责任,奖罚分明;政府领导分片联系负责,组织部门更是把干部任用与康庄工程挂起钩来,极大地调动了积极性,有力促进乡村康庄工程的实施。
4、必须拥有一支事业心强,能干事、敢干事、能干具体事、能干成具体事的队伍
康庄工程是在特定的时期实施的,每项的执行与落实,都需要有特定的思路、特别的办法对待,更需要有特别能干事的人来做。三年的康庄工程建设,培养了一大批事业心强、整体素质高的人才,增强了行业内谋发展、干事业的氛围,这是康庄工程建设中积累的一笔珍贵财富,更是实现交通又快又好发展的基本保障。
三、对新农村公路建管养的思考
(一)关于新农村公路建设的基本思路
卡设社会主义新农村,是今后一个时期各级政府的中心之一,也是一项重要的政治任务。加快新农村公路建设,改善农村基础设施,是建设社会主义新农村的重要内容,也是对我们交通部门的新要求。因此,我们要按照“建管养并重、路站运一体”的发展思路,紧紧围绕“农村公路技术等级标准化、连通网络化、安全设施及站场配套化、城乡客运一体化”的目标,集中人力、物力,扎实推进,加快实现我市农村公路交通从与经济社会逐步适应到适度超前的转变。关键要把握好以下几点:
1、增强超前意识,力求科学发展
立足农村公路建设新的基点,按照社会主义新农村建设的要求,跳出交通谋划交通,超前规划新农村公路,注重前瞻性;从落实科学发展观的高度,开展工程可行性研究,建立项目库,强化前期,严格程序,加强设计管理,注重科学性。
2、突出建设重点,力求协调发展
新农村公路建设,要统筹兼顾,努力实施“四大工程”:一是继续实施康庄工程,提高等级公路通村率与硬化率;二是积极实施提升工程,不断提高公路等级;三是全面实施联网工程,充分发挥公路整体效益;四是加快实施站场工程,繁荣农村客运市场。
3、坚持以人为本,力求和谐发展
一要树立“宁可少建一米公路,也不能留下一处隐患”的理念,落实专项资金,实施“安保工程”,使农村公路真正成为老百姓的平安之路、幸福之路;二要进一步完善质量保证体系和招投标办法,建立工程质量责任追究制,加快建立健全交通诚信体系,加强监管,建设农村公路精品工程,树立交通新形象;三要落实“四真”要求,加大农村公路工程安全管理力度,进一步提高交通安全管理水平和效率;四要尽量利用老路,最大限度节约土地,同时保护好公路沿线的自然环境,努力建设生态型农村公路,实现可持续发展。
4、深化改革探索,力求创新发展
咎续深化农村公路养护体制改革,探索农村公路养护管理机制;扎实推动科技创新,推广新技术、新工艺、新材料应用,在质量、安全、节约、环保等方面力求有新突破。
(二)关于新农村公路建设的目标任务
1、主要目标
根据上述发展思路和要求,我市新农村公路建设的主要目标是:
到2023年,全市所有乡镇至所在县(市、区)城有一条四级以上公路,中心镇至所在县(市、区)城有一条三级以上公路,通村公路等级率、硬化率均达到97。
到2023年,重要县道达到二级公路标准,乡道达到四级标准以上,村道达到准四级以上,通村公路等级率、硬化率均达到100。所有乡、行政村的停靠站覆盖率达到100,实现城乡客运一体化。农村公路交通状况力争达到全省中等水平。
2、具体任务
到2023年(“xx”期间),计划投资71亿元,完成县道连网240公里、改造380公里;乡道连网、改造1000公里;村道通达、连网、改造2800公里;危桥改造2858延米/116座;撤渡建桥19处;完成公路安全设施建设投入3.3亿元;建成五级客运站30个、港湾式停靠站7000个;“整村迁移、下山脱贫”77个村。
到2023年,计划投资118亿元,完成县道连网公路410公里、改造648公里;乡道连网、改造1800公里;村道通达、连网、改造4200公里;危桥改造2858延米/116座;撤渡建桥19处;完成公路安全设施建设投入5.6亿元;建成五级客运站75个、港湾式停靠站10000个;“整村迁移、下山脱贫”96个村。
要加快农村站场卡设步伐,促进农村客运发展,争取做到路通车通,方便农民群众出行;要加快县境内班次的改造,突出城镇内外交通的衔接,特别要重视发展城镇客运班线,提高农村班车通达率,逐步实现城乡客运一体化。
(三)关于新农村公路建设的技术标准
从实际需求出发,合理把握标准;修实用之路、修安全之路、修资源节约之路。原则上,县乡公路要按照等级公路技术标准建设,排水与边坡挡墙设计要加强,交通安全设施要做到“四同时”;村级道路要按照《浙江省准四级公路工程技术标准》要求,从严掌握各项指标,建设时要重点突出错车道与安全设施的到位,平原地区及有条件的地方尽量采用等级公路建设标准。
(四)关于新农村公路建设的资金来源
农村公路是农村的“市政设施”,具有很强的社会公益性,属公共产品。因此,按照建设社会主义新农村的基本方针,建设农村公路,要以政府投资为主,继续坚持地方为主、国家加大支持力度的原则,充分发挥中央和地方、政府与农民的积极性,采取国家多投一点、地方财政多出一点、社会群众捐一点的形式,多渠道筹集建设资金。
(五)关于新农村公路管养体制改革的基本思路
1、建立农村公路管理机构
在公路管理部门中增设农村公路建设养护科室,核定编制(以现有康办人员为基础),加强对农村公路的建设、管理、养护;在现有的路政大队、中队中增加编制,对农村公路进行路政管理。
在各乡、镇政府增加1名农村公路建设、养护、路政管理员,同时聘用2~3名有经验的协管人员(最好是建设康庄工程时受过培训的人员);人员纳入乡镇管理,县级公路管理机构给予业务指导,经费由基金统一支出。
各村级组织要积极配合各项。
2、建立农村公路管理养护基金
卡立农村公路管理养护基金,设立专户,按照“省厅补、社会融、财政保”的原则筹集,归县级公路管理机构统一管理。
省厅补:建议省炕通厅研究制定农村公路管理养护标准,规范农村公路管养,对养路费进行切块,专项用于农村公路管理养护,并逐年增加切块比例,以确保农村公路正常运转。
社会融:可通过安排营运线路、转让公路冠名权、开发路边绿化权等方式融资。
财政保:除手拖摩托车养路费全部用于农村公路的管理养护外,县财政补助不足部分且不低于:县道年公里8000元、乡道年公里5000元,村道年公里1500元(对于现行县(市、区)政府财政安排实际用于农村公路管理养护的经费标准高于上述要求的仍执行现行标准)。
地级市财政承担对实行半级财政的区级政府筹集农村公路养护资金不足部分的补贴。
原则上不向农民筹集农村公路管理养护资金。
管理养护资金用于养护生产的不得少于70。
3、实行农村公路管养分离机制
农村公路实行管养分离机制,推进公路养护市场化。对原有从事大中修的养护人员进行重组,成立公路养护公司,通过招投标方式获得公路养护权。养护公司自负盈亏,按企业用工制度进行管理。日常保养实行定额管理,专项养护实行项目管理。并要积极探索建设、养护一体化机制。
四、若干建议要求
(一)建议省市政府出台新农村公路建设的相关政策
新农村公路建设不同于国、省道公路建设,也不完全等同于乡村康庄工程,它需要国家更多的倾斜政策,包括税收、土地、矿产等方面的优惠,因此建议在乡村康庄工程政策的基础上制定出台更加优惠、更多倾斜的相关政策,支持新农村建设。
1、加大建设资金补助力度。经过三年的乡村康庄工程建设,今后的农村公路建设将向经济更落后的地方转移,自然条件更加恶劣,工程造价、施工难度成倍增加,同时对新农村公路建设的要求更高,因此省市政府要视实际情况加大补助力度。
卡议市级财政按以下标准给予补助:县乡道按造价的20补助,村道以奖代补4万元/公里(康庄工程标准),农村五级客运站按5万元/个补助,港湾式停靠站补助1万元/个。按此标准计算,市级财政补助新农村公路建设2023年前约需11.4亿元、2023年前约需21.3亿元。
2、适时考虑将一些较大的自然村(500人以上)纳入农村公路建设的范畴。
3、以规范性文件或立法的形式,建立农村公路管理养护办法和管理养护基金,明确各级政府的筹资责任和交通公路部门的管理养护责任,确保基金筹措渠道通畅、稳定,管理养护责任落实到位,加快养护体制改革步伐。
(二)建议修订相关的公路法律法规
现行公路法律法规没有明确将村级公路列入管理范围,村级公路成为管理与养护的盲区,建议修订相关的公路法律法规,将村级公路以立法的形式纳入管理范畴,使交通行政执法有法可依。同时,要明确农村公路的路产、路权,为加强路政管理提供依据。
(三)建议推广康庄工程建设中一些好的做法和经验
对康庄工程建设过程中形成的项目管理办法、多渠道筹资方式、扶持优惠政策以及实行项目业主多元化的新思路,要认真,予以推广。
第7篇 市规划建设局纪检监察调研报告
市规划建设局纪检监察工作认真贯彻落实党的xx大、xx届中纪委五次全会党风廉政建设工作会议精神,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的工作方针,局纪检组成员紧紧围绕我局中心工作,结合实际,突出重点,严格执行党风廉政建设责任制,认真贯彻落实___《惩防体系-xx年工作规划》,抓紧解决群众反映的突出问题,加强监督检查,狠抓工作落实,不断开创规划建设系统党风廉政建设和反腐败斗争新局面。为了进一步严肃党的纪律,加大预防力度,使规划建设局党风廉政建设和纪检监察工作在已有的基础上取得了新的成效,促进我市城市规划建设工作健康发展。xx年,对规划建设局纪检监察工作进行了调研,现汇报如下:
一、加强对党员干部的党纪政纪教育,努力筑牢干部职工拒腐防变的思想道德防线
局纪检组积极贯彻“教育为主,预防为主”的方针,立足于教育,着眼于防范,采取多种形式,加强对局里党员干部的党纪政纪教育,通过开展教育活动,建设局各级领导干部的廉洁自律意识明显增强。
(一)组织学习贯彻党纪政纪条规,积极开展党风廉政宣传教育
局纪检组继续采取多种有效形式,在局系统党员干部特别是领导干部中深入开展理想信念、党风党纪、廉政从政教育,促进领导干部廉洁从政。今年,局党组中心组共组织党风廉政建设学习教育7次。局纪检组在全系统范围内开展了“读报促廉”活动,在全系统组织干部职工观看、《用生命铸就忠诚》、《一切为了群众》等警示教育片180场次,党组织生活开展反腐__专题教育66次,先后4次邀请专家、教授为我局全体中心组成员及系统各级领导干部作形势报告、财务内控制度专题讲座和保密知识讲座。并组织机关、事业单位65名副科级以上领导干部到市看守所开展廉政警示教育。局纪检组还及时转发了市纪委《关于违规私驾公车的情况通报》,通过结合典型案例以案说纪,要求局系统各部门各单位举一反三,汲取教训。同时,局系统各单位也通过多种形式加强对干部职工的反腐__教育,如市质监站、市建管中心等单位也分别到市看守所开展了反面典型教育。通过开展多种形式的警示教育活动,筑牢各级领导干部廉洁从政的思想道德防线。
(二)领导讲廉政党课,分析我局党风廉政建设和反腐败工作形势
8月28日,郭庆局长向局系统40余名领导干部讲了一堂题为《强化党员意识,着力加强反腐__建设,做新时期勤廉兼优的表率》的廉政党课。要求各级领导干部认真履行“一岗双责”,不断提高自身道德修养,作廉洁自律的表率。
(三)教育在先,防范在前,对新任、续聘干部实行任职廉政谈话制度
局纪检组认真执行《新任、续聘领导干部任职廉政谈话制度》,今年对局系统4名新任领导干部进行了党风廉政建设和廉洁从政教育,结合领导岗位实际提出廉洁从政要求,并在任前进行党纪政纪、法律法规、案例实务等相关内容的书面考试。通过实行廉政谈话制度,加大了对领导干部的廉洁从政教育力度。
二、认真落实廉洁从政各项规定,进一步规范党员干部的从政行为
局纪检组、监察室按照《廉政准则》和领导干部廉洁自律有关规定要求,加强了对领导干部遵守廉洁自律规定的监督,进一步规范了党员干部的从政行为。
第8篇 2023年县社会主义十三五规划新农村建设调查报告
“十三五”期间,省住房和城乡建设厅将牵头会同相关部门在全省范围内通过重点支持、省市县联动、以奖代补等方式,支持各地建设一批美丽乡村优秀示范。该厅近日已发函要求各市县结合当地实际酌情挑选、报送村庄名单。
据了解,申报村庄需重点考虑规划、产业、生态、风貌、民风等因素,优先考虑列入市县政府重点建设的村庄。每个市县每年原则申报不超过10个村庄,已全面建成的美丽村庄原则不再申报。
美丽乡村建设工作重点将围绕科学编制村庄规划、农村生活垃圾专项治理和生活污水治理、改善农村住房条件、加强农村基础设施建设等方面展开。
新农村应该是环境优美、村舍整洁、经济繁荣、民主法治、诚信友爱、安定有序、保障可靠、社会和谐;新农村建设的出发点和落脚点是统筹城乡经济与社会发展,推进农村全面小康。农业的弱质性,人口的众多性,农村地域的广阔性是中国'三农'问题的根本特性,构建社会主义和谐社会,实现新农村建设关键在农村和谐,难点在农民增收,近年来农村经济实现了长足、快速、稳步发展,但制约农村经济发展的瓶颈以及影响农村稳定和持续繁荣的因素依然存在,社会主义新农村建设还有许多问题亟待解决,新农村建设任重而道远。
一、xx县农村现状
xx县地处河西走廊中部,xx县辖6镇4乡,111个村民委员会,总面积7439平方公里,农业人口18.97万人,播种面积达71万多亩,农民人均纯收入3444元,大口径财政收入达到2亿元,xx县农村经济发展进入了一个新的发展阶段。近日,xx县农调队对六坝乡南庄村和朱王堡镇新堡子村进行了专题调研。进入村庄首先映入眼帘的是零乱的村舍,稀疏的树木散落在村舍周围。调查中村民反映强烈的是教育负担重,教师老龄化,教学质量不高,而且近年来学生日趋减少,许多学校面临合并,离校远的孩子上学成为问题。去年近 70%的村民参加了合作医疗,但报销标准低,受益不多。新堡子村肖存荣说,近几年国家政策好了,人均纯收入达4000元,只是村民文化生活比较单调,村上虽都建有文化活动室,但室内藏书甚少,活动也只限于个别节日,平时只有看电视,但即便是看电视,也只有几个台,有线无信号;另外,人们手里有了活钱,都想改善住宅,但缺乏合理规划、设计,小路四通八达,也为小偷行窃提供了方便,治安案件时有发生。近年来农民的生活有了明显改观,农村经济发展速度加快,建设社会主义新农村是时代的必然选择,也是广大农民现实的期盼。但新农村建设还面临许多困难,任重而道远。
二、存在的问题
1、劳动力素质低、思想观念落后。广大农村群众旧习俗、旧观念束缚严重,思想不解放,干部群众创新意识不强,不思进取,小农经济意识色彩浓厚、日出而做,日落而息的小农观念根深蒂固,一方面限制了自身的发展,另一方面难以接受新文化、新技术和新观念,阻碍着农村经济的快速发展。
2、村级组织建设不强。为官一任,造富一方,为官者不仅要管理一方还要做群众致富的引路人和带头人,能选出真正的村官成为广大农民的企盼。村务公开、村民监督和干部作风建设成为关注的焦点。
3、文化生活单调,基层文化建设滞后。农村文化事业底子薄,基础差,人才缺,资金少,设施差的状况未从根本上改变。缺乏多种形式的文化活动和体育活动,民间文化遗产得不到发挥和有效保护。新建的文化站藏书少,资料缺乏;邮政局架线,电信局不送信号,农村有线电视普及率不足35%。
4、农村经济水平低。受农业基础、农业推广水平等影响,农村经济总量少,农民收入水平低,增长速度缓慢,城乡收入差距日益扩大,新农村建设乏力。
5、农村医疗卫生条件差。2023年xx县建立了合作医疗组织,参保率虽达70%以上,但受报偿标准低的影响,还存在着因病返贫和看不起病的现象,农村医务人员水平低,药品价格反映强烈,医疗卫生状况令人堪忧。
6、小城镇建设发展缓慢,城镇化水平低,辐射带动力弱,城镇二、三产业发展缓慢,推动力不强,不能有效吸纳剩余劳动力。
7、村社缺乏规划,村庄零乱,渠、路、林不配套,不仅浪费了资源,而且严重影响着村社的美观。
三、建设社会主义新农村的构想
1、建设社会主义新农村要以农民增收为目标,抓主导产业促经济发展。只有发展富民产业,使农民增收致富有保障,才能支撑起真正意义上的新农村。近年来xx县在大力发展致富项目入户工程,各村社都有致富项目带头人、个别村还有支柱产业、应继续壮大龙头企业,延长产业链,积极发挥以点带面和典型辐射的带动作用,促进二、三产业的快速、健康发展,提高农民收入。
2、建设新农村应加强村社道路建设。'要想富,先修路',纵观xx县乡村,道路硬化率低,应从农民群众关注的热点入手,发动农民,出资出力,解决村、社道路'雨天泥泞、秋季尘飞'的局面。
3、建设新农村,要加强对农业基础设施的投入力度。要构筑政府在农村经济发展中的主导作用,实现工业反哺农业,城市带动农村,发挥公共财政职能,调整财政支出结构,加大投入力度,使农村的基础设施更加完善。
4、建设社会主义新农村要坚持两手抓。在落实财力投入的同时,各级党组织要加强对农民的思想政治工作和基层党的建设,培养农民创造新精神,通过创业改善自己生活,帮助困难群众致富,共同建设文明富裕和谐的社会主义新农村。
5、建设新农村要搞好村镇规划。只有抓好规划,确保建设的科学有序,才能逐步改变村镇建设杂乱无章、水平低下的问题,切实改善农民群众的生产生活环境。首先,抓好村镇建设整体规划,做到科学布局、合理安排,力求反映地方特色、体现文化内涵、保护生态环境。其次,严格按照规划搞建设,做到规划一步到位,建设分步实施,推行'一户一宅',鼓励农民拆旧建新。实行人畜分离。
第9篇 科学规划双百城市建设情况调研报告
以xx为___的新一届中央领导集体,从新世纪新阶段的实际出发,努力把握发展的宏观规律,着眼于丰富发展内涵,创新发展观念,开拓发展思路,破解发展难题,明确提出了要牢固树立和认真落实科学发展观的要求。这个“要求”强调的是全面、协调、可持续发展,经济、政治、文化和社会全面发展,反映了发展的时代特征和必然趋势。当前,各行各业、各地区、各部门都在结合实际,采取措施,求真务实,全面落实科学发展观。城市规划作为城市建设和管理的源头,更需要科学发展观的引导。
一、城市规划对城市发展的重要性
深入学习实践科学发展观,准确把握科学发展观的内涵、精神实质和根本要求,对于统筹我市城乡规划,扎实做好“双百”城市建设具有重大的现实意义和深远的历史意义。城市建设是否科学,是否满足科学发展观的要求,关键和根本在于城市规划是否科学,以及如何保障科学规划落到实处。这就要求我们要进一步强化规划意识,加强规划管理工作,全面提高规划水平,促进城乡经济社会和各项建设全面协调可持续发展。我之所以将市规划局做为这一次学习实践科学发展观活动联系点,就是因为城市规划工作对城市建设具有龙头作用,科学规划是城市科学建设和科学发展的前提和保证。
城市规划是人类为了在城市的发展中维持公共生活的空间秩序而做的未来空间安排的意志。从本质意义上来讲,城市规划是人居环境各层面上的、以城市层次为主导对象的空间规划。城市规划是政府指导和调控城乡建设和发展的基本手段,对于实现城乡经济、社会和环境协调发展具有重要的意义。城市规划工作是实施可持续发展战略的重要手段,要坚持可持续发展战略,合理和节约利用土地,正确处理近期建设和长远发展、局部利益与整体利益、经济发展和环境保护、现代化建设与历史保护的关系。
二、当前城市规划面临的主要问题
近年来我市规划工作取得显著成绩,人居环境得到显著改善,但另一方面,城乡规划工作中仍然存在不容忽视的问题。在市规划局调研活动中,通过与各区、市直相关部门有关城市规划工作座谈交流,我认为城市规划与科学发展观相统一方面存在以下问题:
(一)规划的科学性合理性有待进一步加强。目前我市城市总体规划确立的方向是“东进为主,加速北扩,拓展西部,跨江协作”,但在具体实施中存在着各种实际问题。城市东区的现状条件较差,地下水位高,高程低,地质条件差导致基础设施和工程建设成本大幅提高,这些都是我市东向发展的限制因素。我市城市主导方向是否重新选择,要从科学发展观的角度认真加以分析。对此,我们要在这次城市总体规划修编的过程中进一步研究,提出合理的切合实际的方案。
(二)城市特色彰显不够。**具有独特的城市特色和深厚的文化底蕴,城市特色地域文化明显。近些年,我市城市建设发展很快,城市面貌发生了很大变化。但是,受经济条件等因素制约,还存在着城市建设品位不高,城市特色彰显力不够等方面的问题。与先进城市相比,还存在一定的差距。
(三)老城保护与更新问题突出。**的老城区存在很多问题,人口密度过大,旧址保护措施不到位,交通拥挤,停车设施不足等等,随着城市的快速发展,问题和矛盾越发凸显。
(四)产业空间布局较为混乱。目前市开发区、大桥开发区、迎江工业园、大观工业园等园区存在着产业分工不明确,导致产业集聚效益不明显,招商项目恶意竞争等等,需要重新审视。同时,产业空间布局与皖江城市带承接产业转移示范区规划有机衔接也需要重点研究。
(五)城市的综合交通枢纽体系尚未完善。目前,随着宁安城际铁路的开工建设、马窝港区的建成使用、**长江公路大桥的通行,我市的对外交通体系得以逐渐形成,但仍然存在着港口交通优势不明显,铁路客货运交通体系不健全等诸多问题。
三、以科学发展观为指导,加强规划的科学性研究
(一)加强规划的基础研究,深化和完善城乡规划编制,确保规划的科学性和合理性。重点是抓紧做好新一轮城市总体规划修编工作。要从规划基础资料上认真分析,着力研究城市的功能定位、城镇体系等级结构和规模,注重城市特色与城市文化、城市发展方向与空间布局结构、产业发展与城市发展战略、城市综合交通发展战略、综合生态的研究,为引导城区不同层次规划的编制和各类建设项目的实施,提供更加科学合理的依据。城市的功能定位要准,要充分考虑皖鄂赣三省交界承东启西的独特地理位置和三张城市明片;城市发展方向的研究要注重与**实际相结合,由于客观条件的影响,东向发展建议适当加以控制,沿大桥开发区往北及北部新城和大观新城区域作为未来城市主要发展方向;产业空间布局研究要在市发改委组织编制的**市产业空间布局规划的基础上结合皖江城市带承接产业转移示范区规划和**化学工业园区规划,集聚传统和优势产业,实现各园区产业的错位发展;对城市综合交通发展研究,要结合宁安城际铁路合理安排货运铁路和大电厂等铁路专用线及站场设置,充分体现我市长江港口和水运优势,依托高速公路形成层次明确结构完整的城市综合交通体系。
(二)加强城市设计,塑造城市特色形象。围绕维护好国家历史文化名城、国家园林城市和中国优秀旅游城市等“三个国字”号品牌,以争创国家生态园林城市和国家卫生城市为目标,增强精品意识和创新意识,加强城市设计,塑造城市特色,提升城市形象。全面放开规划设计市场,引入竞争机制,瞄准国内外一流水平,计划安排好城市设计内容,突出抓好城市主干道、重要地段、重要节点的城市设计,塑造城市景观形象。重点做好市政务中心、新河景观带(菱湖-秦潭湖段)、文化体育中心、环菱湖风景区周边地块的城市设计,要组织安排好振风大道、皖江大道、独秀大道、菱湖北路、沿江路灯主要干道的城市设计,进一步完善正在建设中的龙眠山路、集贤北路相关的城市设计。深化菱湖风景区的城市设计,加快城市园林绿地系统建设,形成中心区的绿色廊道,提示城市品位,改善人居环境。
四、以科学规划为引领,促进“双百”城市建设
在科学规划的基础上,有序建设“双百”城市,我认为应主要做好以下工作:
(一)以科学规划为引领,努力提升“双百”城市环境品位
当务之急是规划和整治好新河。新河位于中心区,是联系菱湖和秦潭湖的链条,市政务中心位于新河北侧,中心商务区位于新河南侧,新河的整治和建设将有利于吸引人流,聚集人气。规划和整治好新河,我市城市环境品位必将上一个大台阶。与此同时,菱湖东岸的规划建设也应提上议事日程。两者的关键是,必须要解决上游对菱湖和新河的水体污染问题。
(二)严格控制城市新区道路红线建筑退让
对于菱湖南路、皖江大道、菱湖北路、振风大道、元山路、龙眠山路、集贤北路等城市主干道,城市景观大道建筑退让道路红线要依据城市设计和相关要求严格控制,不得随意突破,以利塑造崭新的城市景观。我已要求市规划局尽快拿出道路红线建筑退让管理办法报市政府研究,办法对老城区、城乡结合部和新城区的道路红线建筑退让都要有明确的规定,做到用制度来管人和管事。
(三)抓好公共基础服务设施和民生工程的规划建设
在科学规划的指导下,完善城市骨干路网和北部新城区基础设施。市区要加快勇进路、丁香路、皇冠路、曙光路、环城西路二期、机场大道、文苑路、潜江路、振风大道二期、顺安路二期、港口路等城市道路规划建设步伐,推进一水厂迁建、城市污水处理厂二期、马窝污水处理厂、北部新城污水处理厂等市政基础设施项目规划建设。做好市博物馆、市图书馆、市青少年活动中心、会展中心、体育综合训练场馆和还建点、廉租房、经济适用房项目的规划建设。
(四)加快推进市政务中心规划建设进度
目前该项目城市设计招标初选方案已完成,要尽快完成最终方案的评定工作,争取早日开工建设。市政务中心的建设将对“双百”城市建设起到强有力的推动作用。
规划是一项全局性、战略性很强的工作,具有重要的公共政策属性,关系着城乡经济社会发展和群众的切身利益。当前和今后一个时期,全市城乡规划工作要与时俱进,务实创新,特别是围绕抓好《城乡规划法》和市政府《关于进一步加强城乡规划工作的意见》,认真学习实践科学发展观,以科学规划为引领,以制度创新为动力,以功能培育为基础,以加强管理为保证,推进“双百”城市进程,促进城乡统筹发展。
城市建设中矛盾纠纷的防与调
第10篇 规划建设管理所2023年度工作总结报告
xx年,马过河镇村镇规划建设管理工作在镇党委政府及上级主管部门的关心、支持、帮助下,我中心职工同心协力、团结务实,狠抓落实,把党的各项方针政策落到实处,使得全年工作得以顺利开展,圆满地完成了上级下达的各项工作任务和指标,同时为了适应新时期规划建设管理工作的需要,更注重本中心职工的素质建设,积极组织参加各种业务培训和学习,提高工作能力和水平,订阅报刊杂志,加强日常的自我学习和锻炼,努力使规划建设管理工作再上一个新台阶,回顾一年的工作,具体总结如下:
一、xx年工作总结
(一)公路养护
马过河镇辖5个村委会49个村民小组,全镇15896人,辖区内有乡村公路28条75.04公里(五条乡道16.86公里,两条县道13.84公里,21条村道44.35公里)也是我镇每年需养护的公路里程。
xx年,我镇在县交通局和县地方公路管理段的大力支持下,按照公路管养目标责任要求,多方筹资,积极协调各部门,配合各村委会,调动一切能调动的人力、物力、财力对我镇辖区内县、乡公路进行维修养护,路政管理、确保了道路畅通安全,路面良好,充分发挥了公路在我镇经济、社会发展中的重要作用。
今年来,我镇积极对镇内县、乡公路和乡村公路的重点路段,急需维修养护路段进行养护维修,总投资4.5万元,完成对21条44.35公里村道的养护维修,组织群众清理水沟,清除各村公路边坡杂草,修补路面坑塘,确保了镇内水沟排水畅通,路面状况良好,公路畅通无阻,保证了群众正常的交通运输。
(二)公路建设
我镇根据国家、省、市、县关于农村公路建设的有关文件要求以及国家相关法律法规的规定,坚持“等级多标准、路面多形式、安保多样化、筹资多渠道、绿化本土化”的原则,硬化工程的建设遵照“充分利用旧路资源、着力提高路面等级、注重完善防排设施、切实增强通行能力”的总体要求,在现有道路基础上进行改造、铺筑路面、完善防护、排水及安全设施。
按照《马龙县通行政村公路硬化工程建设实施办法》的相关要求,结合实际,综合考虑,决定xx年实施通行政村公路硬化工程的公路为角家至车章公路,总投资82.88万元,全长2公里,路面宽3.5米,路面结构形式为:25cm天然砂砾+20cm水泥混凝土。目前工程正在紧张施工中,预计今年12月30日前完成竣工验收。
(三)农村建设规划及建房落实
今年年初,我镇积极配合县住建局,顺利完成县确定的集镇规划任务,集镇各计划投资项目顺利完成。我中心共落实批办了集镇、农村建房11户,总建筑面积1260m2,对不符合规划建设要求的,坚决取缔,不予办理;并按农户自愿原则,按规定核发办理了农村房屋产籍管理证书。城镇化率比去年提高2.5个百分点。
(四)危房改造工程
马过河镇根据省、市、县相关文件要求,狠抓落实,因地制宜,深入调查摸底后,根据住房最危险、经济最困难、有最基本安全住房的“三最”要求和标准确定了我镇xx年农村危房改造对象为175户,采取由农户自建,经相关部门验收合格后,由中央财政每户补助1万元的形式,第一批实施75户,第二批实施100户。目前该项目正在实施中,预计今年年底完成项目的竣工验收。
(五)路政管理
我镇积极开展公路路政管理工作,严格执行国家相关法律法规及路政管理工作有关规定,建立规范路政管理档案,文明路政执法,按时报送相关业务报表。积极配合县交通局和县路政管理大队管理我镇范围内的县乡、乡村公路,确保路产路权不受侵害,全年在公路控制红线范围内没有出现修建永久性、半永久性违章建筑物现象,大中桥梁上、下游100米范围内没有炸石、炸砂取料现象。加强公路交通标志标线的设置工作,逐步完善现有公路上标志标线等安全设施,解决重点路段路口的安全隐患,在公路上设置限速、让行、指路标志。对交通事故多发的路口,特别是学校周边路段实行综合改造,完善警示标志标线等安全防护设施。(六)集市管理及街道卫生管理
镇容镇貌的清洁与否是反映一个乡镇建设水平发展与否的主要标志。结合我镇实际,我中心职工上下一心,团结一致,相办法、上点子,大胆革新,找突破口,多方筹集资金,对街天摊位关行规范管理计划管理,实行每个摊位每周收取市场卫生管理费0.50元;对公路两侧商饮住房按污染程度,每季度每户收取垃圾运费,并及时利用这些费用组织每天一次垃圾清运,每周一次打扫街道卫生,保持公厕清洁,营造了一个卫生,舒适的环境,并随时检查,纠正乱倒垃圾,乱堆杂物乱设摊点的现象。
(七)安全生产工作
我镇认真贯彻落实中央、省、市、县关于安全生产工作的方针、政策,定期不定期抽调相关人员对全镇道路运输、建设工程和燃气购销的安全生产工作进行全面、细致、大规模地检查,并积极排查不安全和不稳定因素,努力防止各类安全事故、事件发生。
1、道路运输安全生产情况
对所管养的路段、桥涵,或负责建设施工的路段,进行全面检查,对危险路段、路基缺口、路面坑塘、桥涵和高边坡事故隐患立即进行整改,并将整改措施确实落到实处。做好安全警示标志,确保施工和行车安全;路面坑塘即挖即补,严禁在弯道及其出入口、平交路口、桥头、坡路、狭窄路段堆放施工材料和停放施工机械,物料和机械不得留在道路上过夜,督促当日必须须清理干净,确保道路畅通和行车安全,要及时增设交通安全标志,加强施工现场管理和保通指挥,减少建设和养护施工对交通的影响。督促施工单位进一步完善安全生产的各项规章制度,对容易引发安全事故的关键施工环节要制定针对性强的安全保障措施和应急预案,要做好民工安全教育管理;强化爆炸物品依法管理;加强指挥部、施工单位用车、施工机械的安全管理,封闭施工路段和即将通车路段,严禁非施工车辆驶入。
2、水运安全生产情况
马过河凤龙湾码头水运安全检查,重点检查船只性能、消防设施、救生设施、各项安全制度落实情况等,加强安全监督,对凤龙湾景区水运安全检查,督促各旅游船只必须配备救生衣14件以上,要求各旅游船只必须配备消防设备灭火设备一套,游船应持有合格的船舶检查证书、船员证、安全检查记录等齐全有效的各类证书手续,不准无证行船,游船营运期间严禁超载、超速行驶,随时检查发动机及船体是否老化、生锈,对存在安全隐患和证照不全的船只则令其停止运营,限期整改;定期对设备进行检查维修,全面查找各种安全隐患并及时排查,确保万无一失。
3、建设工程安全生产检查情况
马过河镇按照“一标五规范”的检查标准对镇内正在实施的建设工程进行全面、细致的检查,主要对建筑施工中易发生伤亡事故的主要环节、部位和工艺等的完成情况做安全检查评价,采用检查评分表的形式,对安全管理、文明工地、脚手架、基坑支护与模板工程、“三宝”“四口”防护、施工用电、物料提升机与外用电梯、塔吊、起重吊装和施工机具等进行了检查评定,评定结果为“优良”,不存在较大的安全隐患,但局部还存在一定的问题,并对存在问题的环节、部位责令其及时进行整改。
二、工作中存在问题和不足
1、资金短缺
在公路养护中,由于资金短缺,公路不能整体,全面地养护,只能养护路况较差或是不能通行的路段,而路况不太差基本通行的路段无法养护,即使养护也只能基本保持通行,所以导致整体路况都不太好,也无法以达到标准。2、路政管理力度不到位
部分路段还有群众在划定红线范围内堆放物品,控引水沟和修建建筑物等侵害路产路权的行为发生,影响了车辆的顺利通行,还有可能造成交通事故。
3、城建方面:由于资金短缺,收取的费用仅仅只能维持正常的垃圾清运及清扫街道卫生,使得没有资金投入集镇建设,使得集镇建设规模不够设施不完善;由于资金短缺,给进村入户到实地勘察、落实,规划办理审批手续造成极大困难,加之一些历史原因,使得一些村庄的规划建房不合理。由于村民对村庄的绿化美化意识不足,脏、乱、差现象突出。村民对生态环境保护意识不够,乱砍乱伐时有发生。由于管理不到位,村民无证建房、少批多建偶有发生。
4、由于工作条件差,本质工作和中心工作相冲突,相关专业报刊、杂志订阅的太少,职工参加培训学习的机会和时间太少,知识面太窄,专业素质不高,导致工作积极性主动性和工作执情不高,从而影响了本中心工作效率,使得有些工作以顺利开展。
三、2023年工作计划
1、认真完成镇党委政府及上级主管部门下达的各项工作任务及指标,在做好本部门的本职工作的同时,也要做好镇党委政府交给的各项中心工作任务。
2、继续加强对辖区内公路的养护管理,保证公路养护质量,确保公路畅通。加强路政管理力度,杜绝在公路用地范围内堆放物品,修建建筑物等侵害路产路权的行为发生,如有发生应积极主动配合各县交通局坚决严肃处理,以保证路产路权不受侵害。继续加大路政管理力度保障公路畅通,严防交通事故的发生。
3、城建管理工作方面。一是争取上级支持,并帮助协调争取基础建设项目在我镇实施;二是寻求上级的理解、支持、帮助,给予一定工作经费,加大宣传力度,提高村民环境规划意识,严格办理批房建房手续,合理规划村庄建设;三是续续深入贯彻实施新的《土地管理法》严格土地管理,控制非农用地,清理非法占地、用地及非法建房,依法保护和合理利用每一寸土地。
第11篇 2023年规划建设管理所年度工作总结报告
**年上半年,王店镇规划建设管理所在镇政府的正确领导下,在市住建局的高度重视及关心支持下,认真贯彻和执行国家有关发展小城镇建设的方针政策,以新农村建设为契机,全面落实“十二五”规划的总体目标,进一步解放思想、开拓创新、与时俱进,加大建设力度,强化管理,促进全镇经济持续健康发展和社会的全面进步。现将上半年工作总结如下:
一、积极做好村庄整治工作,推进新农村建设。
加强建房审批与管理工作。做好村庄规划是合理利用村镇土地,协调村镇空间布局和各项建设的综合部署和具体安排,是建设和管理城镇的基本依据。因此,要把村镇建设好、管理好,就必须首先把村镇规划好。实行“统一规划、统一征地、统一开发、统一审批、统一*”的“五统一”管理制度,在整个建设活动中把好“四关”,一是把好选址关,凡在集镇规划区内的每一个项目建设,都由镇规划所按规划选址定位,详细确定具体位置及四邻情况;二是把好设计关,凡在集镇规划区内的每一个项目建设,设计方案都由镇规划所把关,要符合周边风格、符合控制性详细规划,并提交市规划审批后才能建设;三是把好审批关,要符合规划要求,交由市住建局审批后,发给“建设工程规划许可证”和“施工许可证”;四把好竣工验收关,竣工验收必须依照先前规划,如有不符,不予验收甚至强制性拆除。
加强行政执法力度,严厉打击违规建房行为。进一步加强和完善监督管理体系,对我镇下属15个行政村和1个居委会的村民建房情况进行全面监察,积极下村走访了解情况,遇到因建房引起的矛盾纠纷和信访案件及时介入、认真解决,发现违法违规建设行为及时制止和处理。对违法建筑举报,及时下达处罚整改通知,并把村镇部分违法建设行为及时向市住建局反映并协助处理,极大地维护了规划的权威性和严肃性。
加大基础设施建设力度。借助三万活动东内,上半年,全镇共新建建垃圾池260个,清运垃圾1400吨,建设垃圾压缩站1座,购买新式垃圾车辆1台,共投入140余万元用于村庄道路和集镇道路恢复等建设,植树8000余株,自来水管道延伸1200米,收益农户达800余户。同时,上半年共征收城镇基础设施建设配套费21万余元。
二、积极做好**年农村危房改造工作。
**年,危房改造已争取指标150户,其中残疾人13户,低保户20户,其他贫困户130户,现已有75户开工建设,其中竣工20多户,全镇及时准确的完成了档案上报和档案信息管理工作,录入率达到100%,并积极配合农户及村委会做好危房改造规划选址工作。
三、加大新农村建设与宜居村建设。
科学全理规划各村的居民点建设,引导老百姓到居民点建房,统一样式、统一风格、统一配套。其中双莲村是我市宜居村庄建设的示点村。**年双莲村多方筹集资金,宜居村庄建设共投入200余万元。其中:村庄绿化30万元,村庄街道硬化70万元,村庄改、供水建设80万元,电力安装15万元,有线电视、宽带安装10万元。村庄内卫生所、超市、农资超市、网吧、电信电力营业网点等服务网点配套齐全。购置了专用车辆、聘请人员负责村庄内的垃圾清运。
下半年我们主要着重完成以下主要工作:
一、继续完成好危房改造工作。我们将进一步争取指标,继续完善农村危房改造建设资料,加快危房改造工作进度,做好危房改造的审批、验收工作,迎接上级部门的检查验收。
二、继续加大建房审批的管理力度。
三、继续加大执法拆违的力度。
四、完成好双莲村宜居村庄建设,保证上级部门的检查验收。
五、积极完成上级部门、镇安排的其他工作。
第12篇 县规划建设局长2023年述职述廉报告
自去年任xx县规划建设局长以来,我始终恪守“老老实实做人,踏踏实实做事,规规矩矩用权”的信条,认真履行职能职责,团结带领班子一班人和全系统干部职工,创新理念,放胆实干,为圆满完成县委政府下达的目标任务做出了积极贡献。现将任职以来的履职和遵守廉洁自律规定的情况向多位领导报告如下,不妥之处尽请批评指正。
一、注重落实,勤于思考,用“xxxx”重要思想武装头脑,不断提高自己的政策理论水平。
1、认真学习党的xx大精神,积极践行“xxxx”重要思想,深入学习实践科学发展观,内外改革取得了新的突破。我一直坚持把“xxxx”重要思想落实到实际工作中,始终把“代表广大人民群众的根本利益”作为一切工作的落脚点和出发点;始终把“创新、发展”作为建设部门落实县委、县政府“增投入、调结构、强后劲、保民生、促发展”目标的重要举措。
2、加强理想、信念和宗旨教育,岗位奉献意识得到了进一步增强。我按照“xxxx”和《廉政准则》的要求,以自律带动他律,以上律带动下律。不管遇到什么阻力,都能坚持原则,干好本职;不管遇到什么挫折,都能振作精神,投入到工作中去;不管遇到什么困难,都能团结同志想方设法一起克服。在我的带动和影响下,规划建设局上上下下坚定信心,攻坚克难,同心协力,圆满完成了县委、县政府交办的各项工作任务。
3、加强自身建设,努力提高班子的整体效能。作为规划建设局一班之长,我始终把“抓班子,带队伍”当作头等大事,坚持用制度管人,按规矩办事,在班子中积极倡导批评与自我批评,凡重大决策,坚持民主集中制原则,按照组织程序集体研究决定,决不搞“一言堂”,班子成员遇事互相通气、互相支持、互相配合,大事讲原则,小事讲风格,班子内部始终保持着团结向上、和谐共事的良好氛围,班子的战斗力和凝聚力不断增强。
二、创新思维,求真务实,在城市建设中发挥建设人的主力军作用,城市基础设施实现了新突破。
舞好龙头,城乡规划编制质量进一步提高。xx年以来,全县完成城乡规划投入610万元。主要做了以下几项工作:一是完成了《双牌县城总体规划修编》。二是完成了县城城北新区、双牌工业园区、滨湖大道风光带等控制性详细规划12项,规模4.6平方公里,覆盖率达100%。三是完成了滨江广场、紫金国际、滨湖花园、城北工业大道东段等路网工程、私人建房等修建性详细规划28个,新增建设范围内控规覆盖率达96%。四是指导江村镇、五里牌镇、阳明山国家森林公园管理局等乡镇启动了乡镇总体规划修编。五是抓了新农村建设规划编制。共完成了五里牌村等22个村的整治规划。规划管理进一步规范。“一书三证”发放率100%。
项目带动,城市功能进一步完善。我们认真贯彻落实县委、县政府“项目管县”战略,按照“控制三面、发展北线,新区扩容、老区提质,总体规划、分步实施”的总体思路、拓展城市空间,完善城市功能,做在城市产业,打造和启动了一批城建项目。城北大道、污水处理厂、城北新区“三纵四横”路网工程等到基础工程建设全面展开,县中心医院、人民法院技审大楼等建筑工程相继开工。老城区的滨江大道风景带工程全面启动,高标准建好了滨江广场,紫金国际、滨湖花园、御景湘江等重点项目正在火热施工中。
xx年以来,全县城镇建设完成投资3.5亿元,其中基础设施投资2.3亿元,公共设施投资1.2亿元;乡镇完成投资0.8亿元,其中基础设施投资0.6亿元,公共设施投资0.2亿元。每年的投资额以40%的速度递增。城镇化水平每年提高两个百分点达29%。房地产综合开发稳步发展。xx年以来房地产综合开发累计完成投资2.8亿元,平均每年以16%的速度递增;人均住房面积从xx年28平方米提高到现在的35平方米。
依法监管,建筑市场秩序进一步规范。主要做了如下工作:一是严格基本建筑程序。二是严格市场准入请出的制度,进一步加强了对企业资质的动态管理。三是严格建筑工程招投标监管。依法应招标工程招标率达100%。四是严格了建筑施工现场监管。工程质量优良率稳中有升,连续保持在35%以上,未发生因工死亡事故。
三、加强党性修养,坚持廉洁自律,树立良好的领导干部形象。
一是提高__拒变能力。认真学习两个条例、领导干部廉洁自律规定等党纪条规,严格要求自己,带头清正廉洁,自觉做到政治上坚定,经济上干净,工作上实干。严格廉洁自律,做到了自尊、自爱、自省、自警和自律,既管好自己和子女家属,又管好分管的党员干部和其他同志,时刻保持清醒头脑,不松懈麻痹大意,做到警钟长鸣,做到了“手不伸,嘴不张”,认认真真办事,清清白白做人。要求别人做到的自己首先做到,要求别人不做的自己首先不做;对局领导班子其他同志的要求是:各负其责,明确责任,认真抓好分管工作;恪尽职守不缺位,团结协作不越位;一级抓一级,一级对一级负责,层层抓落实。
二是全力推进党风廉政建设。我诚实守信,不乱拉关系,不利用职权谋私利,不做违法乱纪的事,不居功,不自傲,不张扬自己,艰苦奋斗、踏实进取。工作以来,我没有利用职务和工作之便谋取私利,没有违法违纪;没有参加用公款支付的高消费娱乐活动和参加可能影响公务的宴请、不受礼、不送礼;没有违反规定购车、坐车;没有违反规定购买、装修办公楼;没有用公款变相出国旅游;没有用公款或利用职权之便到国家禁止的风景区旅游;执行了重大事项报告、礼品登记和收入申报制度。
四、存在的不足
回顾过去一年多的工作,自己做了一些工作,取得了一定的成绩,但离上级的要求还有较大的差距,还存在许多不足。主要表现在以下几个方面:
一是贯彻落实县委、县政府重大决策不主动。如在城北新区规划建设中,没有完全领会县委、县政府的意图,导致被动应付,没有积极主动地当好参谋,在规划设计,特别是在详细规划设计中,思想不解放,超前性不够,缺乏科学性,尤其是环境保护设施的规划设计不到位,不适应时代需求,影响了城市建设的进程。如在工业园规划设计中没有真正根据县委、县政府建设工业园的意图,在进行规划设计时束手束脚,创新意识不强,规划设计没按县委、县政府的意图落实到位。有时工作欠主动,如城北安置区的建设速度太慢,没按县委、县政府规定的时间完成任务。
二是对城镇规划执行监管力度不够,执法不够严。在规划建设管理中,我们虽然严格执行了“一书两证”建设,按规划进行建设,体现了规划一张图,审批一支笔,建设一盘棋的要求。但建筑执法力度不够,片面强调执法体制不顺,对少报多建等违法违章建筑行为的查处,心太软,处理不力,只发通知,没依法处理到位;对个别在建房时随意加层,个别住宅开发区在开发过程中存在先建后报批的行为心慈手软,执法不严,处罚不到位。
三是建筑工程招投标监管不严,存在漏洞。我们只注重了公开报名增加投标企业,增加投标保证金(并规定从其投标人的基本账户转入)等方式来控制投标人串标、围标的行为,而没有制订一个整套的监管制度和切实可行的措施,从更深层次上下功夫,堵死监管工作存在漏洞,如评委库人员较少,充实新评委工作欠缺,在一定程度上制约了评标工作的公正、公平;对一些招标人存在的地方保护主义行为,以不了解外地建筑企业信誉和其他情况为由排除外地企业参加投标活动的行为监管不到处,影响了招投标工作的公开、公正;特别是对投标企业围标、串标、非法转包的行为,也采取了一些措施,进行过查处,但查处力度不够,没有从根本上制止围标、串标、非法转包行为的发生;开发项目及代建项目的招投标工作监管不力,应公开招标的没按招标程序办理招标。
四是理论学习不够,业务水平还有待进一步提高。近年来,自我认为一直比较重视学习,但所掌握的理论知识和具备的业务水平,还远远未达到新时期建设工作管理人员的要求。满足现状,对业务知识的掌握求精求深不够。虽然感到有潜在的压力和紧迫感,但缺乏自信心,缺乏向上攀登的勇气和刻苦钻研、持之以恒的学习精神和态度。比如对《建筑法》等法律法规的学习还很肤浅,一些新的业务技能还没有完全掌握。理论学习不够重视,学习自觉性、积极性和主动性不足,理论联系实际不够,学用脱节,运用理论指导实践的意识不强,没有充分把理论和实践有机联系起来,运用马克思主义的立场、观点、方法来分析和解决问题、指导工作、提高工作水平。
五是工作作风不够扎实,开拓创新意识不够,领导艺术有待进一步提高。由于临时性的工作和活动较多,主动考虑工作还有欠缺,对自己的工作缺乏系统的考虑和研究;在实际工作中,创新意识不够强,思想不够解放,过于求稳,过于按程序办事,导致工作中存在被动应付现象;在处理领导与同志们的关系方面,为顾及面子往往自我批评多一些,忽视对同志的批评,存在“老好人”思想;埋头干工作多,主动向领导汇报工作和思想少;与同志们谈心交流不够,谈思想、交流业务较少。执行廉洁自律规定不够严,接受礼物,请吃现象仍存在。
五、整改措施
各位领导、同志们,这次述职述廉评议对我来说是一次难得的受教育机会,对我们的城建工作也将起到极大的促进作用。为此,我会倍加珍惜这次评议的机遇,虚心接受批评,认真整改,决不辜负领导和同志们的期望。在此,我代表规划建设局领导班子作如下承诺:
要进一步加强自己的思想道德修养。努力学习马列主义、___思想,特别是邓小平理论、xx“xxxx”重要思想,不断提高自己的政治思想水平和政治活动能力,树立崇高的科学的理想和信念,树立正确的世界观、人生观,学好、落实好《廉政准则》,端正思想作风,克己奉公,勤政为民,坚持原则,主持正义,维护群众的权益。同时,要坚持理论联系实际,在勤奋学习,深入实践中加强思想道德修养,勇于实践、深入实践,把握实践的本质,了解实际情况,切实解决实际问题。在深入实践过程中,要深入群众,与人民群众融为一体,想群众之所想,急群众之所急,成为群众的贴心人。从根本上提高自己的政治思想觉悟,提高工作的积极性,创造性地完成各项工作任务。
要进一步提高依法行政水平。作为规划建设局领导班子,尤其是我作为主要负责人,我将认真学习、掌握建设行业法律法规,不断增强法律意识和法制理念,提高依法行政的能力和水平,进一步加大法律法规的宣传力度和落实力度,进一步全面履行法律法规赋予我们的工作职责,努力做好本职工作,进一步加强对依法行政人的教育管理,从我做起,秉公执法。
认真正视问题,积极进行整改。严格依法行政,加强城市规划管理。一是完善规划审批程序,严格规划审批,继续推行规划审批的公开制度,审批程序、审批条件、审批结果、办证时限、收费标准,自觉接受群众监督。二是加强跟踪监管,保证规划实施,加强对批后项目的建设规模,标高、红线等方面的监管,并提供规划技术服务,维护规划的严肃性、权威性。强化队伍素质、提高管理水平,强化对规划设计、执法人的业务素质和法律法规的培训,严格考试,执证上岗,不断提高规划人员服务和管理水平。加强部门协调,推动项目实施,积极主动与国土、环保、消防、卫生、城管等部门协调,确保项目实施过程中城市规划与土地利用总体规划、环保规划、历史文化遗产保护规划等规划相关互衔接、相互协调。符合实际,同时,要进一步加强规划执法力度。
加强监督管理,确保招投标工作健康运行。一是继续加强招投标监督力度,应招标的项目,必须严格按程序进行招标;重点加强企业物质管理,对各种不正常竞争行为,一经发现采取加大处罚的力度,严厉查处,绝不手软,二是建立健全公示制度,保障招标信息(包括政策法规、评标办法、招标信息、中标结果等)公开化,接受群众的监督。三是加强对评委的管理工作。重点抓好评委库人员的补充,增加评委人数,提高评委业务素质,以确保有充足的评委可供选用。四是尽快建立建设城信体系和投标保证金制度。对没有城信的建筑施工企业及项目经理拒绝进入我县建筑市场。严格落实投标保证金制度,采取投标保证金必须从企业基本账户汇入等手段,以提高建筑市场准入门槛,减少投标人的不正当竞争动机。确保招投标公正、公平进行。
真诚地希望各位领导、同志们指出本人及领导班子存在的问题,我将虚心接受,并针对这些问题和不足,逐一进行认真分析、认真研究、认真整改,制订整改措施,排出时间表,逐条抓整改,逐项抓落实,务求取得实效,并把述职述廉工作的程序不断重复,不断提高自己驾驭全局,引领单位发展的能力,为双牌的建设事业做出新的更大贡献,决不辜负领导和同志们的期望。
以上为本人自上任以来述职述廉报告,请领导和同志们给予本人客观评价,以使本人在下步工作中能更好地按照党的方针、政策搞好工作。