第1篇 领导班子三严三实调研报告
当前，在全局系统按照市委决策部署深入开展第二批*的群众路线教育实践活动之际，结合习___关于推进作*建设的讲话中提到“三严三实”的重要论述，谈几点粗浅认识和体会，现报告如下。
一、必须在思想上摆正位、认识上提到位，内化于心、外化于行，切实增强践行“三严三实”的自觉性
xx年3月9日，xx在参加十二届全国人大二次会议安徽代表团审议时发表了重要讲话，他从战略和全局的高度集中阐述了领导干*既要严以修身、严以用权、严以律己，又要谋事要实、创业要实、做人要实的作*建设新要求，这是习___关于*的建设的又一重要思想，是引领当前*的群众路线教育实践活动的科学指南和行动纲领。“三严三实”从*员干**性修养、道德情操、为政之要、做人准则等方面对其丰富内涵和精神实质作出了深刻而简明的阐述，更是对*员干*牢记宗旨、保持本色、永不忘本提出了明确要求，具有很强的思想性、针对性和指导性，为各级领导干*树立和弘扬新时期*的优良作*指明了努力方向。
每一名*员干*，都应该深刻理解并认识到“三严三实”新要求的提出既是___加强作*建设的“升级版”，更是向全*发出的新动员令，特别是在当前我市、我局*的群众路线教育实践活动深入开展之际，全局系统每一名*员干*都必须坚定不移地围绕在各级*组织的周围，时刻跟___保持高度一致，这不仅是每一名*员干*最基本的*性，更是每一名*员干*最大的“政治”;强化和增强号令服从意识、服从*组织的指挥和调遣，不仅是每一名*员干*的基本素质，更是一名合格*员终身坚守和做人、做事的根本遵循。个人服从组织、地方服从中央，每一名*员干*都必须把思想、认识和行动统一到上级*组织的决策部署上来，积极投身于局*组、支*开展的活动中去，深入到扎实开展教育实践活动中去，认真践行“三严三实”新要求，真学笃信，内化于心、外化于行，以严字当头，从实处干起，切实体现***人的“认真”，时刻牢记“三严三实”，从严律已、扎实工作，努力把“三严三实”贯穿落实到自己的工作实践中，善始善终、善做善成。
二、必须在“照镜子”上见真章、“正衣冠”上见实意，知过即改、立改立行，切实增强践行“三严三实”的针对性
市委王**在3月26日全市学习贯彻习___系列讲话精神培训班上的讲话中明确指出：践行“三严三实”，就是要坚决反“四风”，扎实开展好教育实践活动。我们作为政府工作职能部门的每一名普通*员干*，都必须坚定自觉、端正态度，认真比对习___列举的形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风具体表现存在的18种现象和时下市委、市政府开展的**作*百日整治行动**的10个方面100个问题，敢于“照镜子”亮缺点、触及思想灵魂深处查摆不足，勇于“正衣冠”正言行、下猛药狠手立改立行，苛已从严“洗洗澡”“治治病”。
古语说“其身正，不令而行;其身不正，虽令不从”。每一名*员干*都应该正人先正已、做好表率，着眼于自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，勇于正视缺点和不足，敢于触及思想、正视矛盾和问题，从自己做起，从现在做起，端正态度、规范言行，自觉把*性修养正一正、把*员义务理一理、把*纪国法紧一紧，以严修身，打造“金刚不坏之躯”;以严用权，牢固确立“权为民所赋，权为民所用”的马克思主义权力观;以严律已，杜绝思想放松、行为放纵，自觉做到慎思、慎微、慎独、慎行，自*、自省、自律、自励，务实做事，扎实创业，诚实做人，保持***人的良好形象。
三、必须在履职中求真功、尽责上务实效，用权为民、务实清*，切实增强践行“三严三实”的实效性
践行“三严三实”， 对于每一名*员干*而言，不仅要牢记心间，更要以此为标尺，进一步转变工作作*，坚定不移地贯彻落实到认真履职尽责的实践中去，求真功、务实效，扎实推进各项工作。俗话说：村看村、户看户、群众看干*。*员干*的自身修养、个人素质和职能行为直接或间接影响着广大群众，关系到*的执政基础，来不得丝毫马虎和松懈。
天下大事必作于细，古往今来必成于实。市委王**指出：不讲困难、只讲实干。并强调指出：抓落实是关键，是决定因素。每一名*员干*都应自觉践行“三严三实”总要求，立足本职工作岗位，始终坚持真抓实干、埋头苦干，勇于负责、敢于担当，真正做到“我的岗位我负责，我的工作请放心”，紧密围绕市局“畜牧业大发展、畜产品安全无事故、重大动物疫情零发生”的工作任务和目标，在“想事、干事、成事”的畜牧强市的工作指导思想引领下，出实招、定实策、鼓实劲、想实事、干实事、成实事。人人争做“六个表率”：一是在坚定信念、严以修身上做表率。要坚守政治信仰，不断加深对中国特色社会主义、共产主义理想信念、从严治*要求的理解和把握，努力做到提升*性修养和自身素质，始终保持政治立场坚定不移、政治方向守正不偏，做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实践行者;二是在执权为民、严以用权上做表率。要坚持标准原则，坚持数量突破与质量建设协同发展，从畜牧业发展中群众最迫切、最急需解决的问题入手，多“雪中送炭”，少“锦上添花”，秉公用权、低调务实、不图虚名、不务虚功，努力创造经得起实践、群众和时间检验的成绩;三是在慎独慎微、严以律已上做表率。要带头讲*性、重品德、作老实人，时刻*醒自己“勿以恶小而为之，勿以善小而不为”，自觉做到求真务实清*;四是在实事求是、谋事要实上做表率。要一切从实际出发谋划部署安排工作，在工作中高点定位，强力推进，说实话、办实事、想实招，把目标变为行动，把蓝图变成现实，不辜负局*组和全市广大畜牧从业者的殷切期盼;五是在敢于担当、创业要实上做表率。要始终保持干事创业的昂扬斗志和良好的精神状态，砥砺敢于担当的勇气，进一步增强机遇、责任、进取意识，力戒急进浮躁，坚持不懈，不断破解新难题、增强新动力、推动新跨越;六是在公道正派、做人要实上做表率。要以求真务实的作*履职尽责，踏实做人、老实干事，做到深学、细照、笃行，真正把为民务实清*做深、做实、做真、做细，做到全市畜牧业从业者的心坎里。
习___指出：作*建设永远在路上。虽然xx年的全国“两会”已经闭幕，但坚定不移、不折不扣地践行“三严三实”的精神实质和丰富内涵的总要求永不过时，这必将成为作为每一名*员干*的人生追求新座标，给每一名*员干*指明了积极向上努力前进的方向。我们都应有决心也有信心朝着这个目标和方向，不断开拓进取、努力工作，为锦州畜牧强市的建设与发展做出更大的贡献。
第2篇 班子成员三严三实专题调研报告
自*的群众路线教育实践活动开展以来，局*组紧扣“为民、务实、清*”的主题，严格按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以深学、细照、笃行“三严三实”为主线，聚焦“四风”方面突出问题，扎实开展*的群众路线教育实践活动。采取面对面或背靠背的方式，通过群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式，深入查摆、逐条梳理、深刻剖析“四风”问题的具体表现和思想根源，针对存在的问题和征求到的意见建议，及时研究制定整改措施，坚持边学、边查、边整、边改，对渣土运输处置、城市道路占道经营、乱摆乱放、乱堆建筑物料、市政设施建设、民生工程服务逐项明确整改措施，有力地推动了教育实践活动扎实深入开展。局*组在广泛听取意见，认真查摆和梳理问题的基础上，起草了班子**材料，召开会议专题研究进行深刻的原因剖析，明确了今后的努力方向和改进措施，现将**情况报告如下：
一、存在的突出问题及具体表现
(一)遵守*的政治纪律情况
我局领导坚持*的基本路线，维护执行中央省市的决策部署，始终与上级保持高度一致。是一个团结、务实、清*的领导集体。对照上级要求，主要还存在以下方面问题：
1.理论学习方面：在学习的质量上没有严格要求，在书写学习笔记、心得交流上还存在较大差距。对中央的政策理解浅尝辄止，领会不深，不能很好的融会贯通，抓好落实。
2.民主集中制方面：一是重制度的制定，轻制度落实，督促检查不到位，一些制度成为一纸空文，缺乏约束力。二是部门利益较重，由于本单位是财政预算，没有其他收入项目，在一些项目建设投入上，考虑本单位利益多，给多少钱办多少事，不能拓展思维，广开门路，积极招商引资，为县委、政府分忧解愁，忽视了全县的整体协调。
3.班子团结协作方面：一是合力不够。在局工作时间、精力不够，班子成员之间沟通协调有限，对本局整体工作存在较大的影响。二是缺乏批评精神，搞一团和气。在民主评议和批评上不敢揭短亮丑，怕伤人害己，搬起石头砸自己的脚，名为做老好人，实为自己寻求“方便”之门，使一些错误和问题不能及时纠正，严重影响整体效能的正常发挥。
4.政令畅通方面：习惯于上传下达完成任务，对具体问题分析少，对社情民意了解不足，对群众的困难解决不多。没有真正落实好服务群众“最后一公里”的要求。在任务较多的情况时存在为了应付检查，以会议落实会议现象。
5.坚守政治原则抵制不正之风方面：存在理想淡化、信念动摇，服务意识没有彻底解决，在处理一些行政执法案件时受人情干扰，没有做到完全的公平公正。比如在处理一些乱停乱放的违章摩托车时，就存在为说情者“放行”的行为。
6.大局意识方面：目光短浅，考虑本部门的政绩、维护本部门的利益多，在工作上过分强调困难，自认为是“不越权、不越位”，在哪个位子谋哪个位子的政事，实际上是没有很好的处理眼前利益与长远利益、局部利益与整体利益，官本位的思想较严重。
(二)贯彻执行中央八项规定、省委九项规定精神情况
领导班子认真贯彻落实中央八项规定和省委、市委精神，多次召开*组会议，重点学习、对照规定认真检查贯彻落实情况。班子成员都能带头执行、以身作则、率先垂范。全局在执行中央八项规定和省、市九项规定上能自觉、主动执行，没有重大违反规定行为，但在具体执行上还存在不足。一是深入基层调研上走马观花，流于形式。比如在深入农村“下基层、访民情”调研活动时，存在上级有部署安排就集中突击下乡几天，没安排就不闻不问，怕基层伸手，怕群众开口，总认为自己经费不足，对群众的实际问题和困难帮助不多，解决不够，没有切实为群众办实事办好事。二是会议、文件、简报精简不够。由于城市管理工作繁琐，压力过大，比如一线工作例会，认为不开会有些工作又推动不了，确实没办法取消，导致会议较多，今后要在改进会风上做文章，尽量缩短会议时间，提高会议质量。在发文上与同期相比也没有明显下降，也需要进一步改进。本局没有制作简报，但在宣传推介上为了完成任务，过于要求上报的条数。三是厉行节约执行不够。1.同城宴请、超标准接待还存在个例，人情关还不能完全跨越，在上级来宾接待上怕因招待不周留下不好的印象，存在不请吃就办不了事的思想。2.行政成本浪费现象普遍。比如，一些材料的打印只打一面;有些办公室电灯、电脑、空调不及时关闭;一些废旧纸张等可回收垃圾随手丢弃等，至使办公耗材过多，厉行节约、遵守*洁从政规定有待进一步加强。四是工作不够扎实，作*建设还有差距。享乐主义、怕苦怕累的思想还存在，对队伍的管理标准不高，要求不严，认为大家在一起工作是一种缘分，管理太严不利于工作氛围，出现了在去年作*督查时，有班子成员在上班时间玩电脑游戏违规受处分的情况，造成了不良影响。
(三)干*群众反映的“四风”问题
一是形式主义方面
1、理论学习抓得还不紧。局*组建立了集中学习制度，开展了一系列集中学习，但抓得不够紧，坚持得还不够好，城市管理知识更新跟不上步伐，对学习重视不够，只注重新入门职工的上岗培训，对老职工的知识更新教育不多，整体学习风气不浓，有时还存在学习走过场现象，导致学习的自觉性、系统性、针对性和实效性不强，通过学习破解难题、推动工作方面还有较大差距。特别是对一些重大实践问题学习研究还不够透彻，创造性地贯彻执行*的路线方针政策的办法不多，用科学的理论、先进的理念指导和推动全局城管事业发展的能力有待进一步加强。
2、文山会海精简还不够。尽管经常强调要减少文山会海，集中精力研究工作、解决问题，但以局**名义下发的文件和召开的会议仍然比较多，虽较去年同期有所下降，但仍有压缩的空间;以会议落实会议、以文件落实文件、以讲话落实讲话的现象还比较突出;有的会议例行公事，老生常谈，真正因地制宜、结合实际，有针对性地指导工作还有差距。
3、调查研究抓得还不实。局*组成员都能围绕全局城市管理事业发展的大局、围绕发展中的热点、难点问题，特别是在项目建设、城市管理和民生事业等方面定期或不定期开展调研活动,但到基层调研与群众面对面交流还不够深入，调研效果还没有完全达到预期目标;有时搞调研还存在于“被安排”现象, 走的路线、看的点都是事先安排好的;有的调研先入为主，真实情况不完全了解，凭主观下结论，靠汇报定调子;有的调研蜻蜓点水、走马观花，流于形式，没能真正地深入基层和群众，汲取各方意见建议，对待职工只关注他们工作完成情况、任务定量考核，对生活情况关心少。不能及时掌握了解职工的思想动态、生活动态、个人诉求。对职工的困难帮助不多，解决实际问题不多。特别是对环卫工人、基层一线工作环境、生活待遇等关心关怀不够，帮助解决问题的力度还需要进一步加大。
4、工作落实抓得还不细。对上级及全局的重大战略决策基本能做到立说立行，及时制定计划安排，但有的工作存在重布置、轻落实、“雷声大雨点小”的问题，使得一些工作浮在表面，或出现前紧后松的现象;有的工作没有研商出具体详尽的推进方案，或者方案操作性不强;有的工作对推进过程中可能遇到的问题，没有制定预防应对措施;有的工作没有按时间要求完成，个别工作停留在会议上、文件上。
二是官僚主义方面
1、班子谈心谈话还不够。尽管局*组能按照上级要求及时召开***、班子交流会，但大家讲工作多，谈认识少，成员之间讲优点多，指缺点少，存在“老好人”现象。
2、密切联系群众还不够。向群众虚心学习还不够,对群众真心负责还不够,为群众热心服务还不够,接受群众监督诚心还不够;在工作中，关心、了解、倾听群众意见呼声，为群众办实事，为基层服务的意识有待增强;在调处矛盾时，能够严格按照法律政策和程序，规范操作、有情操作，真心善待群众、厚待群众，但有时也会存在不耐烦的现象。
3、开拓创新能力还不足。研究问题、推进工作时，还存在观念保守、因循守旧的情况，有时遇到新情况还会想着老黄历，创新意识还不够强;有些工作还存在只求过得去、不求过得硬，工作标准较低，不敢与高的比、同强的争、跟快的赛，比学赶超、争创一流的意识较欠缺。在一些创新性的工作中，求稳的思想多一些，突破性的措施还不够。
三是享乐主义方面
1、精神状态还不饱满。在推进工作中，思想状态、精神状态、工作状态上有时还存在不求有功、但求无过、回避矛盾的现象。有时还存在安于现状、满足于现有的工作成就、陶醉于已经取得的成绩的想法，缺乏新动力。
2、*政建设力度还不够大。局*组在*洁自律、履行*风*政建设上，态度一贯是认真的，是坚决的，但离高标准、严要求还有一定的距离，*政教育有时只满足于开会强调，具体抓落实不够;*政建设的有关制度落实得还不够好，在反对和纠正群众反映强烈的不正之风方面，还存在求稳怕乱思想;比如在执行八项规定、落实惠民政策等方面，尽管经常强调，也采取了一些措施进行规范，但还存在制度不全、监管不力等问题。
四是奢靡之风方面
1、勤俭节约意识还不够强。有时公务接待还存在讲排场、超标准的现象，尤其是上级部门到我局检查指导工作，总想接待好一些、标准高一些，让上级领导满意一些，从而对我局工作给予更多的重视和关心，在政策、资金和项目等方面对我局进行重点倾斜。有时为了协调好方方面面的关系，更好地推动工作，也存在超标宴请的现象。对基层迎送和超标准接待安排，没有完全做到断然拒绝;有的工作开展时节约意识淡薄，浪费现象偶有发生。
2.*洁自律执行不到位。没有做到令行禁止，虽然对中央八项规定和市委规定的贯彻落实进行了细化，提出了要求，但对落实情况的监督检查力度不大，工作制度尚不健全，没有真正做到用制度管人、管权、管事，在接待上级来宾时，存在超标现象。
二、产生问题的原因分析
针对“四风”方面存在的突出问题和表现形式，局*组着重从理想信念、宗旨意识、*性修养和政治纪律等方面进行了深刻剖析。这些突出问题和表现形式，既有工作机制层面的原因，也有思想认识层面的原因。主要有：
(一)理想信念还不够坚定。局领导班子成员都有较强的事业心，对全县经济发展心切，一心围绕完成发展“硬指标”去摆布精力，因此都不同程度的忽视和放松了政治理论学习，把学习当作一项“软指标”，缺少理论学习的饥渴感，缺乏对理论的系统研究和深刻理解，导致学习的实用主义思想和片面性较为严重，理论水平停留在一般化，因而放松了对理论的再学习、对理想的再坚定、对革命意志的再锤炼，导致政治理想不够清醒和坚定。。
(二)宗旨意识还有所淡薄。局领导班子总体上是一个能吃苦、能战斗的集体，但在矛盾和困难面前，大家有时会流露出畏难情绪，对缩小发展差距的责任感不强，对推动跨越发展的精气神不足，特别是随着责任追究制度的不断健全和完善，怕作为、甚至不作为的情况有所抬头，缺乏担当精神和责任意识，对于部门工作“事不关己、高高挂起”和只求无过、不求有功等问题，根源于领导干*缺乏直面矛盾的勇气，为人民服务的责任心不够强，官本位思想依然存在，深入基层调研指导不够，面对突出矛盾和问题，因担心方方面面问题而不积极主动等问题，根源在于我们在工作态度上没有认真想清楚“为了谁”、“依靠谁”、“我是谁”的问题，没有真正摆正主仆关系，群众观念淡化。
(三)*性修养还存在偏差。我们虽然口头上也讲在改造客观世界的同时加强主观世界的改造，但往往落实在行动上就只注重前者而忽视后者，重业务工作轻政治思想教育，致使在多元化社会思潮及社会不良风气的侵袭下，世界观、人生观、价值观这个“总开关”把得不够牢，马克思主义政治立场还站得不够稳，共产主义政治信仰还不够坚定。
(四)政治纪律还不够严明。*的纪律是维护*团结统一的根本保证。对照中央、省市委纪律要求，班子仍然存在纪律管束执行不够到位的情况，没有起到好的示范带头作用。纪律管束执行不够到位，根源在于我们领导班子对执行政治纪律的重要性认识不够，对政治纪律的内容对干*职工宣传教育不够。纪律管束执行不到位在于权力观扭曲，对权力来自人民、权力服务人民认识不清，对人民赋予的权力缺乏敬畏之心，对*的铁的纪律缺乏戒惧之心，对剥削阶级思想和腐朽没落的生活方式缺乏应有的*醒，对此我们必须高度重视并认真予以整改。
三、今后努力方向和改进措施
(一)努力方向
紧紧抓住“坚定理想信念、坚持群众路线、坚决改进作*”三个关键词，着眼自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，集中解决“四风”问题。整改方向是：
一、完善学习制度。加强“学习型”**建设，坚持和完善*组中心组学习制度，每年集中学习不少于8次，集体学习与个人自学相结合，深入学xx___一系列重要讲话精神，不断提高理论修养和政策水平。坚持领导领学，班子成员带头学习、解决好干*职工思想上的困惑。发扬理论联系实际的学风，坚持学用结合，学以致用，把学习的成果转化在科学谋划工作思路、研究解决工作难题、推动城市管理事业发展上。
二、筑牢理想信念。严格按照***员标准，对照《*章》坚持不懈地进行思想改造，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，不断提高政治意识、大局意识、责任意识，善于观大势、谋大事，自觉在大局下想问题、做工作。深化对岗位职责的认识，切实增强工作的责任感、使命感和紧迫感，坚持全心全意为人民服务，以一流的精神态度和工作标准，做出一流的业绩，真正让群众满意。
三、广聚民众智慧。确保城管工作决策更加科学民主。坚决克服决策调研习惯于听汇报、走过场、蜻蜓点水等问题，真正沉下去，深入基层、深入群众，多层次、多方位、多渠道地了解情况，问政于民、问需于民、问计于民。着力提高调研的针对性，把调研的重点更多地放在牵动全局的大事要事上，放在情况复杂、矛盾突出的问题上，放在群众关注的热点难点问题上，切实增强调研工作的实效。畅通政府与群众双向联系渠道，深入了解和准确掌握社情民意。在做出重大决策部署时，更加注重充分听取民主*派、社会团体、专家学者、社会公众等意见和建议，确保决策建立在广纳民意、广聚民智基础之上。
四、严格政治纪律。时刻保持清醒头脑，增强敏锐性和鉴别力，面对当前新形势，敢于发声、敢于亮剑，任何情况下都严守政治纪律，始终与上级保持高度一致，立场坚定、旗帜鲜明，切实搞好城市管理和行政执法工作。
五、用好监督武器。经常性的开展批评和自我批评，自觉抵御各种政治灰尘和腐朽思想侵蚀，努力消除各种错误思想，做到不正之风不沾，违法之事不干，经受住考验，抗得住侵蚀，做到清清白白从政、堂堂正正做人，履职尽责，爱岗尽业，艰苦奋斗，求真务实，为推进我县城市管理事业发展和社会长治久安做出积极贡献。
(二)改进措施
一是整治形式主义方面的问题。1.对照*的群众路线教育实践活动和*员队伍管理要求，每年定期召开一次*组专题***、*员**，行政**会，重点对领导班子和班子成员在“四风”问题中存在的问题开展批评和自我批评，真正达到‘红红脸、出出汗’的效果 。2. 严格控制会议、本级工作检查，杜绝文山会海现象，可不开的会不开，可不发的文不发，可不评比检查的工作不做。充分利用更多的时间、精力抓好城市管理和行政执法实际工作。3.积极组织开展干*职工教育培训学习，提高领导班子和干*队伍思想素质、工作能力和实践水平，大力治理干*职工队伍庸、懒、散现象，用铁的措施切实抓好作*建设。打造一支过硬的城市管理和行政执法队伍。
二是整治官僚主义方面存在问题。1.围绕事关城市发展的重大问题和关系人民群众切身利益的难点热点问题，深入基层调研了解实际情况，协调解决基层困难，帮助群众解决实际问题，为基层提供人才、信息、资金、项目扶持。利用网络、信箱、座谈和发放征求函等多种形式广泛听取各方面意见，集思广益，充分论证，提高科学决策水平和服务群众能力。2.修订完善便民利民措施。切实解决服务群众“最后一公里”问题。公开办事人员职责、公开办事程序，简化群众办事手续。实行“首问责任制”，“一站办结制”，提高群众办事效率。完善意见建议收集反馈制度，畅通群众投诉渠道，认真听取落实群众对城市管理工作诉求。不断改进城市管理工作水平。
三是整治享乐主义方面存在问题。1. 严格控制“三公”经费支出，加强公车管理，规范办公用房，对班子成员在公务用车、办公用房等方面严格按规定执行，完善公车管理制度，严禁将单位工作用车作为个人私车使用。进一步规范公务接待制度，减少迎来送往，坚持轻车简从，简化接待陪同，统筹协调安排，切实减轻基层负担。规范外出活动，学习考察要全面筹划、充分准备，务求实效，从严控制人数、次数和时间，严禁借学习、考察之机游山玩水、观光旅游。2.加强对干*职工的价值观念教育。把艰苦创业、乐于奉献作为政德标准，要在思想上筑牢红钱，牢固树立全心全意为人民服务的理念，引导职工学习典范，抵制不正之风，弘扬正能量。
四是整治奢靡之风方面存在问题。加强*洁自律教育，搞好*政建设。坚守*政规定，做到慎权、慎欲、慎权、填微，把艰苦朴素、勤俭节约作为处世修为，不讲排场、不讲阔气、不与人攀比。抗得住诱惑、守得住清贫、管得住小节、放得开面子。认真落实个人重大事项报告、述职述*等各项制度，以身作则，率先垂范，严格管理和约束亲属、身边工作人员，严禁大操大办婚丧喜庆等事宜，不接受以任何名义赠送的礼金、有价证券、支付凭证、贵重礼品和土特产。
对照“四风”查摆出来的突出问题，制定专项整改方案。按照年初岗位分工，将整改“四风”方面存在的突出问题任务分解到人，实行领导责任制，由分管领导负主责，股、室、队、所具体实施，限期完成，落实责任追究制，整改效果列入年终考核内容。同时制定长效机制以防止反弹，借*的群众路线教育实践活动东风推动城市管理工作上台阶、上水平，在限期内没有完成整改任务的，将按照*的群众路线作*要求进行严格追责。
五是切实加强*风*政建设
严格执行*风*政建设责任制。加强*政文化建设，深入开展正反典型*示教育，将*政文化融入学习、教育、工作、生活之中，使广大*员干*学有标杆、做有榜样，营造*洁自律的良好氛围，自觉抵制不良风气。建立健全权力运行制约和监督体系， 严格执行*洁准则，坚决落实执行中央、省市关于*员干**政建设的各项要求，重视日常工作的*政细节。教育职工不接受吃请、礼金、礼卡、礼物等，不参与不必要的应酬活动，严禁索拿卡要。落实*风*政建设的有关规定和责任制，明确自律标准和要求，认真搞好*政建设工作，自觉接受群众监督。
第3篇 社区 两委 班子建设调研报告
洛阳路街道办事处
社区两委班子建设调研报告
按照区委、区民政局关于对社区两委班子建设情况进行调研的通知要求，社区*工委高度重视，精心组织，立即抽调专门人员深入各社区开展调研活动，认真查找社区班子建设中存在的问题，研究制订整改措施，进一步加强和优化社区两委班子， 现将调查情况汇报如下：
近年来，街道*委高度重视社区*组织建设，面对原来后进班子多，干*整体素质弱的实际，加强领导，强化措施，加大力度，狠抓整顿建设，取得了一定的成效。
1、切实加强领导，认真履行管*职责。街道*委领导班子认真履行管*职责，坚持把加强社区*组织整顿建设作为首要任务来抓。根据各社区实际情况，实行了**干*分工包社区制度。通过落实责任、领导带头，调动了广大*员干*的工作积极性。
2、狠抓组织整顿，精心选配*支*班子。街道*工委高度重视社区领导班子建设，并对各社区班子进行全面的考察，通过召开座谈会、问卷调查、入户走访，全面掌握社区组织建设的情况，找症结，定重点并确定了“促强、帮弱，配套联动，整体推进”的工作思路。
3、加强教育培训，全面提高*员干*素质。针对社区*员干*思想、工作、生活等方面存在的突出问题，有针对性地加强了*员干*的教育培训。对奉献意识差的*员干*，突出加强了世界观、人生观、价值观的教育，引导他们正确处理“大家”与“小家”的关系，发挥带头作用；对思想保守、畏难发愁的*员干*，突出加强了解放思想的教育，启发引导他们发扬敢闯敢试、百折不挠的精神。
一、社区两委班子基本情况
通过社区居委会换届选举，对洛阳路街道办事处的13个社区进行了调查。通过调研，一半以上的社区*委对两委班子建设比较重视，能够及时处理社区班子建设中的突出问题，可以说，社区*委班子建设总的形势是好的，呈现出了积极、健康的发展态势，为促进社区的和谐发展奠定了良好的组织基础。同时发现，社区*委班子建设中还存在一些问题，影响着*和政府在群众中的形象和威信，影响着社区的发展和稳定。
二、存在的主要问题
1、社区领导班子整体素质不高。主要表现在三个方面：一是文化程度偏低。社区*委干*的文化程度较以前相比，有了很大程度的提高，但高中以下文化程度的比例仍然很高。二是学习的积极性不高。部分社区干*只注重干一些具体的工作，忽视了对政治理论的学习。三是民主、法律意识淡薄。个别社区干*工作方式简单，领导方法陈旧，导致工作中与群关系紧张，矛盾增多。
2、社区干*队伍后继乏人。一是社区班子年龄结构老化。这一点普遍得到广大社区干*的重视，有些社区在换届选举中及时为班子输入新鲜血液。但目前领导班子老化现象还比较严重，大部分社区*委干*都在50岁以上。二是社区后备干*缺乏。现如今有头脑、有能力的年轻人都把眼光放在经济发展上，真正愿意服务社区、扎根基层的人越来越少。三是社区干*待遇低。社区工作环境艰苦，任务繁重，不少社区干*不安心本职工作，人心思动现象较普遍，甚至干脆“撂担子”。
3、社区办公设施不够完善。虽然近年来，政府在社区发展方面的投资力度越来越大，但由于受到地域差异的限制，建设发展不平衡，如香里社区处在老城区，基础设施不够完善，除了完成政府布置的行政性工作外，只能为居民提供一些简单的社区服务。也有很多社区都建立起社区服务站、托儿所、运动场所、医院等基础设施,但与社区居民日趋增长的需求相比，这些基础设施还远远满足不了他们的需要。
三、加强社区班子建设的对策与建议
1、进一步加强对社区班子建设的重视和领导。加强队伍建设，努力实现社区工作专业化。建立和完善社区专职工作者的选任聘用、工资福利、考核评议、教育培训等制度，逐步推进社区工作者队伍的职业化、专业化进程。特别是结合这次换届选举，大胆起用一批年富力强、有思路、有能力、懂经济、会管理的人才，进入社区“两委”班子，优化班子结构，不断提高服务居民、管理社区的能力和业务水平。
2、切实解决好干*队伍和*员队伍老化问题。增强危机感，采取过硬措施，抓好后备干*和入*积极分子的培养，同时注重发展优秀青年入*，切实改善社区班子和*员队伍结构，提高基层*员干*的整体素质。在*员发展上，实行指导性和指令性计划相结合的办法，限定发展*员年龄、学历等结构比例，优化队伍结构；进一步充实后备干*人才库，各社区在换届前，必须充实一名35岁以下的年轻干*，进行重点培养，条件成熟的，尽快吸收进班子，推进班子新老交替, 不断优化社区班子的年龄和知识结构。
3、加强基层**工作考核力度。要按照“细化、量化、科学化”的要求，确定社区*委承担的**责任目标。要建立奖惩机制，对完成责任目标好的，给予物质和精神奖励；对于不能完成的，实行末位淘汰、黄牌*告、诫勉谈话等制度，并与工资待遇挂钩。充分激发社区干*的工作潜能。要从法律上对社区工作站性质进行明确定位，统一社区工作人员的养老、医疗保险购买标准与方式，彻底消除社区工作人员的后顾之忧，以良好的精神状态安心社区工作。
xx年1月8日
第4篇 加强农村*支*班子建设工作调研报告
加强农村*支*班子建设工作调研报告
*的基层组织是*的全部工作和战斗力的基础。农村*支*处于农村改革开放，建立社会主义市场经济的前沿，如何大力加强农村*支*班子建设，是当前农村基层组织建设工作的一个重要内容。研究、分析和探讨农村*组织建设出现的新情况、新问题，将有助于加强和改进农村基层组织建设，促进农村社会的和谐、协调发展。
一、农村*支*建设值得注意的几个问题
从我们调查和掌握的情况来看，当前农村*支*仍存在一些值得注意和思考的问题。
（一）一些长期积淀的问题并没有因*支*换届而得到解决。这种情况主要反映在家族矛盾突出、积累问题比较深的农村*支*班子。在这类班子特别是新任的干*中，存在这样几种思想倾向：有的感到原班子的问题与自己关系不大，可管可不管；有的觉得刚上任要“多栽花、少栽刺”，害怕解决问题得罪人，影响以后工作的开展；有的觉得与其耗费精力去解决老问题，不如腾出时间去开创新局面；有的想解决问题，思路也可行，但得不到镇*委的支持，由此造成一些农村*支*班子作了个别或局部调整后，只是暂时地、表面上缓解了某些矛盾和问题，未能从根本上解决问题。
（二）农村*支*班子思想政治建设仍比较薄弱。一些农村*支***思想仍然比较保守，观念比较陈旧，封闭意识和小农意识还比较浓厚。满足于小富即安、小进则满。尽管当前开展的学教活动使农村*员干*的思想得到了洗涤，但在市场经济负面效应的影响和冲击下，在部分农村*员干*中还存在着理想信念淡薄、奉献精神不强，自身要求不严等问题。
（三）一些新任农村*支*班子成员工作热情背后，潜伏着消极因素。部分新上任的农村*支*班子成员愿意干看得见、摸得着、容易“出名”的“面子”工作，不愿意干那些为群众提供服务、劳神费力的基础性工作；愿意多往上跑，多往外走，打通关节，疏通关系，不愿意抽出更多的时间为群众解决热点难点问题；愿意做既能体现政绩又可以为个人带来实惠的工作，不愿意干那些既吃苦受累又得不到多少好处的事情。
二、加强农村*支*班子建设的思考
（一）着力提高农村*支*班子的整体素质和战斗力。一是抓好思想政治建设。通过召开会议、培训学习等多种形式，使广大农村*支*班子成员确立两种意识，即与时俱进，开拓创新的进取意识；艰苦奋斗、乐于奉献、全心全意为人民服务的意识。二是抓好学习培训。充分利用各种载体，加强对村*支*班子成员的培训教育。建立健全以县委*校、镇委*校、村*员活动室为阵地的三级培训网络。县委*校每年要对农村*支***进行一次轮训；镇委*校每年对*支*班子成员和*员进行一次轮训，镇委*校每年还要结合不同时期思想教育要求，组织宣讲组到村进行巡回宣讲，加强对干*、*员的政治思想教育；各村*支*要充分利用*员活动室的作用，借助*员电化教育的设备，组织*员观看电教专题片。通过多形式、多渠道的培训教育，提高*员干*的思想政治素质和业务素质。三是建立和健全相关的工作制度，提高干*的综合能力。进一步完善“两议五公开一监督”为主要内容的村级管理机制，做到按章办事，依法治村。要着力提高村*支*班子的“三种能力”，即协调处理社会经济生活中各种矛盾关系的能力；根据市场经济变化和各方面情况作出决策的能力；带领广大群众建设小康农村的能力。
（二）解决*支*班子在磨合过程中出现的矛盾。闹不团结的班子，主要问题是工作上通气不够，关系上协调不够，思想上沟通不够。对这类班子，要着重进行*性教育和民主集中制教育，使他们通过开展批评和自我批评，化解矛盾，形成合力；风气不正的班子，主要问题是放松学习、疏于管理和监督，要着重对他们进行*风*纪、*政勤政教育，促进班子成员转变作*；工作不力的班子，主要问题在于缺乏拼劲和锐气，对这类班子，要着重进行解放思想、更新观念教育，促其敢想敢干，勇于开拓。总之，在新时期加强农村*支*班子建设，要抓住容易出现的问题和诱发矛盾的起因，做到该讲的早提醒，该帮的早介入，尽量使问题解决在萌芽状态。
（三）不断完善农村工作目标责任制。建立和完善工作目标责任制，必须做到“四化”：一是目标科学化，结合固本强基工程的实施和先进性教育活动，制定长效的、切实可行的工作目标，在制定目标时，要看目标是否紧贴实际，是否贪多求全，是否避实就虚，是否具有前瞻性。二是内容具体化。必须把目标具体到人，把目标内容具体分解为**工作、经济工作等若干*分，每部分再分出若干小项，每小项确定具体分值。三是检查考核经常化。镇*委应对责任制落实情况进行经常性的检查考核，每半年对目标完成情况进行一次检查，年终对完成年度目标情况进行一次综合考评。四是奖惩公开化。镇*委应把年终对目标责任制的综合考证结果予以公示，兑现奖惩。
（四）要积极为农村*支*开展工作创造良好的氛围。县、镇*委及有关 部门要充分理解、信任和支持农村*支*的工作，真心实意为他们排忧解难，创造好的环境和氛围。一是要减少对农村工作的检查评比，使农村*支*集中精力搞建设，一心一意抓发展。二是要更好地为加强农村基层建设和发展农村经济，建设和谐农村社会服务。三是坚持农村**工作联系制度，集中帮助农村解决难题。县级领导干*每人至少要联系１个镇和１个村，镇领导每人至少要联系１个村，镇领导要经常到联系点调研和指导工作，帮助农村*支*出主意、理思路、解难题。县直挂钩单位要定期到挂点村开展工作，督促指导驻村干*按照“三查两建一发展”的要求，真正为农村基层组织解决一些实际问题。
第5篇 基层*支*领导班子建设工作调研报告
基层*支*领导班子建设工作调研报告
在农村经济体制改革深入开展，社会主义市场经济体制日趋成熟的新形势下，如何把农村*支*建设成为全面贯彻落实科学发展观的组织者、推动者、实践者，成为实现农村现代化建设的“带路人”，这是加强村级*支*领导班子建设的大课题。最近，我带着这个课题，深入到各村委中去，通过发调查表、座谈会、走访、实地考察等形式，开展全面深入的调查研究，探索村级*支*领导班子建设新路子。现对我乡村支*领导班子的现状、存在问题及对策，提出粗浅的看法。
一、村级*支*领导班子的基本情况
我乡组建了18个*支*，农村*员有322人，选配了*支*委员54人。从村级*支*班子现状看，主要有以下四个特点：
（一）领导班子有合力。从总体上来看，各村级*支*领导班子比较团结坚强，有凝聚力、战斗力和号召力，能把*的各项政策贯彻到农村中去，出色地完成好各项国家任务，能带领群众奔康致富，为群众办好事实事，有一定的群众威信。从全乡18个村级*支*分类排队看：好的有10个，占60%；比较好的有5个，占30%，一般软弱的有3个，占10%。
（二）班子结构较合理。近几年来，我们通过加大农村年轻干*培养选拔工作力度，积极推行“二推一选”，进一步优化了村级*支*领导班子结构。在全乡18*支*中，共选配了54名*支委，平均每个支*3名，班子没有缺员现象。领导班子成员呈现老、中、青相结合，年龄结构日趋合理，文化程度有新提高。在乡村级*组织的54名干*中，年龄35岁以下的有24人，36—45岁的有24人，46—55岁的有6人，初中文化的有20人，占37%；小学文化的有24人，占44%。
（三）领导地位较巩固。近几年来，我乡一直把选好配强村级*支*领导班子作为关键工作来抓，对“弱软散”，群众威信低的作为后进班子来整顿，把一些有文化、有能力、有威信的*员选进班子，为村级两委选举打下坚实的基础。在去年村委换届时，全乡村级*支***有18人，其中推选兼任村（居）委会主任有18人。
（四）政治素质比较好。近几年来，我乡把切实加强村干*的政治思想教育摆上了重要位置，参加县委组织部农村干*学习教育培训班，不断提高了农村干*的政治思想素质，提高了驾驭农村工作能力，能与上级*组织保持高度一致，大多数干*都能勤政*政，遵纪守法，工作表现好。
二、村级*支*领导班子的存在问题
随着农村经济体制、政治体制改革和社会主义市场经济的发展，农村社会发生了可喜的变化。但由于农村大部分地区的经济、文化基础薄弱，农村的落后思想还根深蒂固，一些封建残余势力和所谓村民自治是民主化的影响，村级*支*领导班子建设出现了一些新情况、新问题。主要表现是：
（一）综合素质偏低。部分班子成员年龄偏大，文化偏低，工作能力差，班子不能充分发挥*的领导核心作用。
（二）配合不够默契。有的在村委会选举中互相竞争，或者新老干*之间互不服气，导致班子内部不团结，互相拆台，各自为政，内耗严重。全乡村级组织中，“两委”关系不协调的*支*有2个。村“两委”关系紧张，现只有一个年老的支***在做工作，班子处于涣散状况，各项任务完成较差。
（三）工作碍于情面。有些村干*怕换届选举丢失选票，怕得失*员群众，工作留步，处事留路，不敢抓、不敢管，甘当“好人”，工作停滞不前。
（四）缺乏创新意识。一些村干*的发展意识差，不思进取，按部就班，特别是发展集体经济上欠思路，“等、靠、要”的依赖思想严重，不能起到带领群众脱贫致富的作用。
（五）农村后继乏人。在一些偏僻、边远村，由于经济困难，资源缺乏，人才缺乏，生产技术落后，河山依旧，出现了劳动力、能人、有文化的男女青年去外地打工。这些村有的缺乏村干*后备人选，有的不愿当干*，有的干*人在家、心在外、工作消极，有的担忧培养了新干*，以后会挤了自己的工作职位，采取消极对待的态度。
以上这些现象与问题，给村级*支*领导班子建设带来了新的挑战，必须引起各级*委的高度重视，摆上重要位置，采取有力措施，进行分类指导解决。
三、加强村级*支*领导班子建设的几点意见
在新的形势下，要建设一个团结坚强、*洁为民、朝气蓬勃、奋发有为的村级*支*班子，乡镇*委是关键。既要新的工作谋略，迎接新时期新的挑战，又要更新观念，与时俱进，开拓班子建设新路子；既要看到面临的新问题，不要被困难拦路，又要看到村级班子基本坚强的大好形势，采取新的工作对策，克服前进中碰到的问题，这样，才能把村级班子建设搞好，提升新的水平。基于这一认识，本人对如何选好配强村级*支*领导班子提出如下几点意见：
（一）选好配强村级*支*领导班子，必须按照*的干*“四化”目标的要求，要坚持“重德 才、重政绩、重民意”的原则。进行选贤任能，不戴“有色眼镜”、不“任人唯亲”、不搞“大杂烩”，要讲政治、讲大局、讲原则、讲公正，通过组织培养考察，把那些政治强、文化高、懂市场、懂科技、善经济、会管理的优秀分子选进村级*支*领导班子。这就是我们选好配强村级*支*领导班子的目标要求，任何时候不停移。
（二）选好配强村级*支*领导班子，需要面向社会，多渠道进行选贤任能。要坚持善于发掘人才、敢于用人的原则，更新思想观念，改变过去对村级干*仅任命委派的形式，立足本地，面向社会，开拓选用人才的新路，多层次、多渠道的培养、选拨优秀人才进入村级*支*领导班子，以增强农村*组织的生命力。面向社会，多渠道进行选贤任能，必须立足有利于加强*对农村工作的领导，有利于增强班子战斗力，有利于发展农村经济和稳定社会出发，进行多渠道的培养选配干*。
1、从*支*内部进行发掘人才、培养人才。乡镇*委要对农村*员队伍进行分类排队，着重对那些年青有为，工作责任心强，群众反映好的优秀*员列为培养对象，然后指定专人负责培养，采取一帮一、传班带班的办法，不断提高他们的整体素质，有计划有目的地给他们压担子，经过培养考察，把那些表现好的年青有为的*员推选进领导班子，实行有效的新老接班。
2、充分发挥民主，采取“两推一选”的办法，发动*员和群众公开推荐“心中人”，被推荐的对象，必须是*员、群众的“知心人”，把大家公认公选的*的优秀分子推进村级*支*班子。
3、外返外聘，为群众选好“带路人”。通过对本地外出经商、务工的人员进行深入调查摸底，摸清村里在外的能人，作为外返外聘的干*对象，采取穿针引线、说服引导的办法，聘用他们回乡工作。这些人选必须是当地人，熟悉本村情况，有事业心，有开拓精神，有工作经验，有热爱家乡观念和有奉献精神的人，进行选贤任能。
4、从本村大中专生、复退军人、专业户、致富能手中进行选拨培养后备干*。村*支*对这些人员要经常联系，多与他们接触，多鼓励他们热爱农村，热爱自己的事业，积极参加村里各种社会活动，给他们安排一些适应工作，从中进行培养考察。
5、采取公开选拔，择优选贤。特别是一些经济、生产、生活条件较好的地区，在推行直接推选的同时，也可试行公开选拔的形式，组织群众民主公开推荐、自我推荐、统一考试、考察、考核相结合的办法进行公开、公正、公平推荐选拨干*，被推荐的人员必须是*员、村民小组、妇女、共青团员、集体经济组织的骨干和积极分子。
6、从乡镇、**下派有农村工作经验的干*下乡驻村，帮助后进村进行带班培养后备干*，解决村干*后继乏人的问题。
（三）选好配强村级*支*领导班子，要坚持“扶上马、送一程”的方针。领导班子选配后，要采取有效措施，提高班子成员整体素质是关键。主要措施是：
1、要认真加强对班子成员的学习培训，组织他们学习科学发展观，十七届四中全会精神，学习*的基本知识，*在农村的各项方针政策以及农业科技知识，不断提高干*的整体素质和工作水平。
2、要经常召开专题研讨会，针对每个时期农村需要解决的突出问题，提出议题，组织*员干*讨论，让大家围绕主题发表解决办法，以提高干*对处理问题思考能力和决策水平。
3、要组织干*走出去，到外地学习先进地区的工作经验，让大家吸收新鲜营养，开阔视野，借鉴先进地区经验，有效指导本地工作。
4、要联系农村实际，有针对性的组织村干*，到本乡其他村帮助解剖农村出现的难点问题，从实践中锻炼考察干*，增长干*的工作经验。通过多方面对村干*的培训、锻炼、考察，使大家的信息渠道越来越多，知识面越来越广，工作能力越来越强，造就一支整体素质较高的农村工作生力军。
（四）选好配强村级*支*班子，要建立有效的运作机制。用制度规范干*行为，进一步促进干*改变工作方法和工作作*，落实工作责任制，调动工作积极性，确保*在农村各项工作任务的完成。
1、围绕创建村“五个好”*支*，联系本村实际，制定*支*三年和当年的工作目标和发展规划，使村的工作有领导、有目标、有措施、有步骤地正常运作，克服工作的盲目性、无效性。
2、建立班子成员工作责任制。*支*把工作目标和工作任务分解到每个干*身上，明确分工，分头抓落实；支*成员实行包组、挂户帮扶责任制，具体帮助解决实际问题，落实各项工作任务。
3、建立勤政*政制度，特别是村务、财务公开制度，做到项目公开招标，财务收入清，支出去向明，办事无私情。进一步密切*群关系，树立*支*新形象，提高*在群众的威信。
4、建立干*考核评比制度，坚持每半年或年终，*支*召开一次***，结合对支委工作进行评议考核；支委每季度向支*会报告工作情况：*支*每年进行一次评比，表彰先进，批评教育后进，促进*支*的自身建设，增强*的先进性。
5、切实解决干*后顾之忧问题，认真安排落实干*的社保、特殊困难等具体问题，以解决干*后顾之忧，保证基本稳定生活。
第6篇 村委班子换届选举工作调研报告
一、_____市村两委班子现状分析
三年来，我市现届村两委在村级社会经济发展进程中，不畏艰难，舍小家为大家，风里来雨里去，做了大量的工作，作出了积极贡献。一是为经济发展作出了积极贡献。近年来，我市发展势头强劲，县乡两级项目多，征地拆迁任务重，单靠项目专班难以开展。镇村两级尤其是广大的村干*，总是冲在项目协调的一线，花了大量的时间，做了大量的工作，为一个个项目的顺利施工争取了时间和空间，为*委政府节省了人力物力财力。二是为社会和谐稳定作出了积极贡献。近年来，我市由田地、山林归属权所引发的矛盾纠纷越来越多，处理不好就会升级为信访案件，广大村干*按照小事不出组，大事不出村，难事不出乡镇的思路，积极调解，极力化解，不仅消除了_____多积案，还将很多矛盾纠纷扑灭在萌芽状态，为_____经济发展营造了一个相对稳定的环境。三是为新农村建设作出了积极贡献。近年来，广大村干*在基础设施建设上花了不少功夫，水改电改、修桥铺路、挖塘修堰、植树造林、美化村庄等等，做了很多看得见、摸得着的好事实事，村容村貌为之一新，百姓群众为之一喜，为新农村留住了绿水青山，为*委政府凝聚了民心。
调查结果显示：88.2%的村民认为村组织相当可信，75%的村民愿意当村干*，说明我市现届村两委班子的凝聚力、战斗力和号召力还是比较强的。但村与村之间差距较大，具体表现为以下三种类型：
一是务实进取型。这类村最显著的特征就是村两委主职干*果敢有为，班子精诚团结。比如我市_____区_____村，只用了三个月就完成了征地500亩的任务，并且没要镇上多派一个人，没让镇里多花一分钱，在当前_____征地拆迁工作难进展的情况下，如此高效率，实属难得。当我们问及_____支书有什么高招时，他说：我们的班子团结务实，三个月里，5+2，白+黑，天天上门给群众做工作。我们的老*员老干*余热仍在，在他们的支持和帮助下，我们的工作轻松了很多，效率高了不少。据了解，_____支书上任之前，_____村两委班子并不是那么团结，是_____支书果敢有为的魄力，点燃了班子成员的干事激情，才使整个村集体拧成了一股绳。有道是家和万事兴，班子团结，才能心往一处想，劲往一处使，才能一步一个脚印的沿着科学发展的道路走下去。
二是得过且过型。这类村的最关键症结在于村两委主职干*碌碌无为，班子无所事事。比如我市_____区_____村，国土、水利、环保等部门先后投入了近千万项目资金，却收效甚微。从调查了解的情况来看，关键原因在于村支书思路不清，对本村的优势把握不够全面，身在宝山不识宝，找不准村级发展方向，没有把上级项目与本村实际联系起来，无法根据本村的特点制定出相应的发展集体经济对策，在带领群众发展经济时，带头无方，致富无门，守摊子，混日子，等、靠、要思想严重，没有立足本村实际从内部挖掘潜力。村子要想富，就得有个好支*。支书碌碌无为，村子就难有出路。班子无所事事，群众就看不到出路。
三是举步维艰型。这类村的主要问题在于村两委主职干*有力难为，班子软弱涣散，经济基础薄弱。比如我市少数村两委两个主职村官主观有干事的愿望，然而巧妇难为无米之炊，往往处于有心想事，无力办事的尴尬境地。有的村里不仅没有收入，还有负债，村干*工资基本靠讨，干*没有积极性，加之村主任对村支书工作支持不够，**与主任之间各吹各号，各唱各调的现象时有发生，使战斗力原本就不强的班子更显颓势。少数村民小组没有选出组长，人手严重不足，同时，村里在基础设施与公益事业等方面多年难有大的起色，村民看不到希望，对村班子失去了信心，对村里的工作不关心、不支持，使村干*开展工作难上加难。
火车跑得快，全靠车头带。事实证明，一名优秀的班子，可以带出一个优秀的班子，能为一个村的发展带来正能量。因此，选准一个好的领头雁，搭建一个好的两委班子，对一个村而言至关重要。
二、我市村两委换届选举工作存在的隐患及问题
(一)德才兼备的后备干*相对缺乏。农村青年人或走出家门打工，或选择某一行业谋发展，尤其是在相对落后的村，留在村里的有志青年更是寥寥无几，出现了村干*后继乏人、后备干*优秀人才相当不足的现象。村里有经济头脑的致富能手大多不愿参与村两委班子竞选，而愿意竞选村干*的人员不是年纪偏大、思想陈旧，就是能力有限，文化水平不高，从而形成了能干的不愿干，想干的干不好的局面。
(二)群众的思想状态不够稳定。一是选民素质不平衡，部分选民素质不高。部分村民对换届选举在一定程度上抱着无所谓的态度，对自己的民主权利的认识、对换届选举的重大意义认识不够，容易被一些别有用心的人拉拢迷惑，产生拉票、贿选的可能。二是部分村民小村小片思想严重。村民对原村干*占新村干*的比例如何，特别是对村*支***和村委会主任是否属于原村看得很重，村民出于本位主义，极力支持原村干*继续参选，这就出现各选各的、自己人选自己人，导致村两委班子选举一边倒、原小村干*选不上或班子产生难分工等问题。三是个别村财务不透明，群众有想法。个别村财务管理混乱，长期不向群众公布帐目或搞假公开，群众意见很大。如果不能采取行之有效的措施，妥善做好一些村遗留问题工作，那么选举将有可能激化农村干群矛盾，造成不稳定。
(三)宗族派性势力干扰仍然存在。虽然现在农村中的宗族因素，特别是在合并村中，对村民的影响逐渐在减弱，但这种影响并未消失，候选人利用宗族观念、宗派势力上门游说、拉选票，自家人的宗族意识仍然影响着村民的行为，影响着农村民主政治建设的健康发展。
(四)委托选举操作难。很多外出务工经商的选民、老弱人员不能参加选举。为了保证村级换届参选率，根据选举办法可以委托他人代为投票，但实际工作中，存在操作比较难，委托票难界定的问题。有心人可能利用委托选票进行贿选，即花钱买票，这就使委托选举在实际操作过程中难度加大。
(五)贿选行为界定难。集体经济较好的村，竞选村干*的人较多，竞争态势激烈，可能出现一些不正当现象，如送一包烟、请一顿饭，甚至送少量现金等，法规条文没有对其进行明确界定，加之取证工作难，导致此类违法违纪行为不好查处，在一定程度上纵容了拉票贿选行为，破坏了选举的公正性。
三、加强村两委换届选举工作的意见和建议
(一)明责加压，强化*组织对换届工作的领导。
建立健全目标责任体系，强化市、县(市、区)、乡(镇、办)村三级*组织的领导地位，形成一级抓一级、一级促一级、一级带一级、层层抓落实的工作格局，为换届选举工作的实施提供坚强的组织保证。一是实行市级领导包县(市、区)、县级领导包乡镇、乡镇领导包村(组)责任制。工作队协助抓好各乡镇选举工作的督促检查和指导，保证选举工作按照《_____组织法》和《_____省村委会换届选举办法》的要求认真落实。二是切实发挥乡镇*委直接领导和具体指导的作用。明确乡镇*委**是村两委换届选举第一责任人，同时实行乡镇副科干*包村责任制。乡镇换届选举工作领导小组要结合实际制定切实可行的工作方案，保证换届选举和农村各项工作两不误。选举工作开始前，各乡镇要做好村级业务骨干培训、村级财务清理和审计等准备工作，并组织力量驻村具体指导，研究新情况、解决新问题。三是统一制发《换届选举工作目标责任细化表》，对各村两委换届工作进行细化分解。
(二)深入细致，做好换届前各项准备工作
1、做好宣传教育工作。充分利用广播、会议、标语、走访、座谈等多种形式，进一步宣传村两委换届选举工作，并对群众关心的选举的公开、公正、公平问题进行了重点宣传，让广大群众了解、掌握选举的方法、步骤、重要意义和法律依据，做到家喻户晓、人人皆知，调动群众参选的积极性、主动性。
2、做好届满审计审计工作。组织力量做好村级财务和村干*届满审计工作。审计结果要公开公示，接受群众监督。对审计过程中发现的问题，要按照有关规定及时妥善处理。审计结束后，财务账簿、公章等必须交乡镇封存保管，对于没有完成审计的现任村干*，不能参加竞选。
3、做好后备干*的选拔培养工作。对于两委正职年龄偏大、难以继续胜任工作的村，要选拔德才兼备的大学生村官、退伍军人或者乡镇干*派驻到村里开展工作，使之逐步熟悉农村情况，掌握群众工作的方式方法。要采取切实可行的措施，有针对性地加强后备干*的培养，提高村干*队伍的整体素质。
4、开展专项整治。在选前和选中，抽调综治干*和政法干*组成工作组，进驻重点村，排除化解各类矛盾纠纷，维护选举期间的治安秩序。同时，要突出对贿选行为、扰乱破坏选举秩序行为的打击力度，形成威慑姿态，以稳定选举秩序，维护广大选民的民主权利。
5、做好分类指导工作。对全市901个村进行摸底分析，划分类型，采取一型一策有针对性地指导。对**和主任配合默契战斗力强的村，以村换届选举领导小组和村民选举委员会为主自行组织选举;对**、主任有隔阂的村，先整顿统一思想后再换届;对关系复杂、矛盾集中的村，派出熟悉村情及换届选举业务、善于做群众工作的干*驻村，帮助理顺关系，排除干扰，充分体现和集中民意。
(三)严密组织，确保换届工作依法有序运行
1、严把候选人的政治素质关。要明确村级两委班子成员的任职条件，并把村级两委班子成员的任职条件向*员、群众宣传。一般来说村干*任职应具备下列条件:一是政治思想坚定，带头实践三个代表重要思想，模范遵守国家法律、法规，自觉贯彻执行*的路线、方针、政策;二是办事公道、作*正派、乐于奉献、团结同志，在*员和群众中享有较高威信;三是协调和处理农村各种问题和矛盾的能力较强，具备适合担任本职务的组织领导能力;四是具有高中(中专)以上文化程度，年龄一般应在45周岁以下。
2、依法保证选民的权利。在严格遵循*规、法规和民主程序的基础上，依法保证*员和群众的民主权利。一是严格选民登记。由乡镇*委出面，协调派出所，将各村选民人数由户籍员统一调出，由村选举委员会成员认真核实后，予以张榜公布，确保选民登记不重、不漏合法有效。二是规范委托投票问题。选举前，由选委会对委托票的数量、办理时间、委托手续等作出具体规定，防止在实施过程中引发纷争。委托投票规定务必要体现公平公正。三是强化现场监督。各乡镇向村指派选举指导员或工作队，对发票、填票、投票、计票等环节进行全程监督。纪检监察**要充分发挥作用，与检察**协同配合，加大选前、选中、选后的监察力度。
3、完善农村干*管理机制。为消除村干*因工作职责不清，目标不明确，而导致部分村干*压力不够，动力不足，互相推诿，不作为甚至乱作为的现状，要以村两委换届为契机，强化干*任前承诺和任期践诺制度，由候选人对村内发展做出具体计划目标，提出自己的治村方案和保障措施，由乡镇*委、村民选举委员会审核把关，予以张榜公布，接受群众监督和评议。其次，新村两委成立后，由*委、政府与各村签订任期目标管理责任书，进一步增强村两委成员工作的责任感和紧迫感。
(四)组织培训，提高新任村干*的履职能力。
选举结束后，要对新一届村两委干*进行岗前培训，努力提高他们的综合素质和履职能力，使他们尽快进入工作角色。一是培训开展要快。在完成今年的村(社区)两委换届后，要求及早谋划，结合当地实际研究制定详细的培训方案，明确培训的时间、地点、方式、内容和生活安排，把培训工作落到实处，培出效果。二是培训方式要活。在培训方式上，根据新任村干*的实际情况和工作需要，科学采取有效的培训方法，通过灵活多样的培训方式增强干*学习兴趣，提高培训效果。注重课堂讲解交流互动的结合，采用案例式、互动式、体验式等培训方式，使每一专题都能贴近农村实际，激发村干*的学习热情。三是培训内容要实。要从服务大局、围绕中心工作上确定培训内容。把农村基层组织建设、农村*风*政建设、新农村建设、村民自治等作为培训重要内容，要求干*认真学习领会，培养大局观，提高综合素质。要因地制宜，结合当地经济发展情况，突出地方经济特色，确保培训内容的全面性、丰富性和针对性。对城边村和城中村的村干*，要更加注重征地搬迁、社会维稳、反腐__、惠农政策等方面的培训;对山区和经济相对落后村的村干*，要更加注重发展特色种养殖业、搞活村集体经济等方面的培训。
(五)制定方案，积极消化村两委换届工作的遗留问题。一是完善制度，健全机制。采取上下结合的方式，引导村干*、群众积极选出村民理财小组，建立健全村规民约及各种规章制度，引导各村工作正常、有序开展。二是妥善安排好落选村干*。这次村级两委换届选举，有一部分年龄偏大、体质偏弱、不适应或不胜任本职工作的村干*将被选退下来。对调整下来的村干*，要区分情况，分别对待。对那些因身体原因而调整下来的村干*，可以根据经济状况，发给他们一次性补助或实行年定补制度;对不适应现职的村干*，可以调整改任其它职务，继续发挥他们的余热;对不能胜任领导工作或因有这样或那样问题而调整下来的村干*，要加强对他们的教育，做好思想工作，化解消极因素和不安定因素，确保一方稳定。
四、关于加强村两委班子建设的思路及对策
(一)进一步加强对村级班子建设的重视和领导。要充分认识加强村干*队伍建设的重要性和紧迫性，切实抓好村干*队伍建设。一是切实加强对村干*队伍建设的领导和指导。要认真落实好**工作责任制，强化乡镇*委的责任，*委**要履行好第一责任人的职责。二是出台有关加强村干*队伍建设的政策文件。结合各地实际，制定完善农村干*的教育培养、考核管理、奖惩激励等机制，特别是要全面加强农村*支***队伍建设。三是营造有利于村干*工作的良好环境。县、乡镇*委政府要大力支持村干*的工作，执纪执法部门要强化措施，确保村干*正当权益不受侵害，新闻媒体要加大村干*的正面宣传，在全社会推介一批优秀村干*典型，营造良好的工作环境。四是细化办法，加强基层**工作考核力度。要按照细化、量化、科学化的要求，合理确定乡镇*委和农村*支*承担的**责任目标和村委会干*任期工作目标。要建立奖惩机制，对完成责任目标好的，给予物质和精神奖励;对于不能完成的，实行末位淘汰、黄牌*告、诫勉谈话等制度，并与工资待遇挂钩。
(二)加强农村干*队伍培养和管理。一是抓好村级后备干*的选拔培养。要以乡镇为单位建立健全村级后备干*人才库，有计划地加强培养锻炼。同时注重发展优秀青年农民入*。二是建立培训教育机制。强化在职村干*的教育培训，切实帮助基层干*更新观念、增强致富本领。同时，加大典型的培植力度，发挥示范带动作用。三是进一步完善村干*管理机制。健全完善村干*推选事前备察制度，建立无功即过，不进则退的更替机制。对在村级工作中做出优异成绩的村两委干*，可以考虑公开选拔到乡镇干*岗位，解决他们的政治待遇和后顾之忧，以此调动其他村干*的工作积极性，保证村级班子的战斗力。四是建立监督约束机制。完善集体领导和个人分工负责制，更好地实施对权力的配置和限制。坚持农村村务、政务、财务三公开，还干*一个清白，给群众一个明白。
(三)解决后顾之忧，激发村干*干事创业的内在活力。目前，我市村干*待遇较低，村干*的工作积极性受到影响。同时村干*养老保险制度不够健全，村干*存在后顾之忧，_____多退下去的村干*意见较大。合理提高村干*报酬和实行养老保险制度，解决他们的切身利益和后顾之忧，显得越来越重要。一是经济待遇要提高。要根据经济发展水平，建立稳定的工资增长机制，不断改善村干*的经济待遇。酌情加大补贴和转移支付力度。二是工作环境要改善。对村干*要多指导、少指责;多服务，少干预;多鼓励，少埋怨;扩大基层农村自治，给村干*民主自主干事的空间。三是激励机制要建立。把干*待遇同工作实绩挂钩，根据经济发展程度、工作成效，建立分级分类的考核机制。四是养老问题要关心。以镇为单位密切与有关部门配合协调，切实解决好村干*的养老保险，让村干*在职有奔头，卸任有想头，工作有劲头。
(四)壮大集体经济实力，为村级班子建设提供坚实的物质基础。实践证明，村级集体经济的实力，同基层班子的凝聚力和战斗力紧密联系在一起。不断发展壮大村级集体经济，是增强村级班子战斗力和凝聚力的物质基础。一是认真谋划，仔细分析，制定农村经济发展的规划及实现目标，兴办集体企业，闯出一条切合本地实际的发展路子，做到集体、个体、私营经济一起上，农业、工业、服务业一并上，相互促进，协调发展，形成本地特色的经济。二是千方百计地调动农民发展生产，增加收入的积极性和创造性，通过正当、合法的渠道，引导农民发展多种经营。三是村干*要积极引导，领办示范服务基地，从种、养、加工起步，通过创建专业化合作社，走产销一体化的经济发展路子，逐步壮大集体经济，减轻农民负担。四是抓好贫困村的经济发展，要整合资源，因地制宜，从资金、技术、管理等方面积极扶持，使之尽快摆脱贫困，提高造血功能。
第7篇 加强*委班子风气建设的调研报告
加强*委班子风气建设的调研报告
通过调研感到，作为*委班子和领导干*，进一步加强风气建设，当前需要在防止和克服“四个方面问题”、大力营造“四个方面风气”上下功夫。
一、防止和克服议事决策不够民主的问题，大力营造相信群众、依靠群众的良好风气
部队各级组织和领导干*在行使领导职权的过程中，如果每发表一个意见、作出一个决定、推进一项工作时，都能注重倾听群众的呼声，反映群众的意愿，才能赢得官兵的信赖，进而增强部队的凝聚力。但在现实工作生活中，我们一些*委班子和领导同志群众观念淡薄、不同程度存在缺乏调研的“想当然决策”、“拍脑袋决策”，违背了群众的意愿，不仅挫伤了官兵的积极性，还涣散了单位的凝聚力。要使决策充满民意，官兵充满信任，建设充满生机，*委领导需要做到：一是注重换位思考。强化服务基层就是服务大局的观念，想问题、作决策只有深入基层加强调查研究，真知、亲知、深知基层的难处、官兵的疾苦、群众的意愿，设身处地地进行换位思考，才能增强工作指导的针对性和有效性，得到广大官兵的真心拥护和支持。二是善于集中民智。端正对待群众的根本态度，想问题、作决策只有做到作*民主、言路畅通、集思广益，才能发掘并集中官兵的智慧和力量；只有官兵的智慧能够及时进入*委领导的决策，大家有话才会敢于对领导讲、有事才会想到依靠组织办，从而形成推动部队科学发展的强大力量和整体合力，增强*委领导在官兵中的凝聚力与感召力。三是坚持阳光决策。自觉坚持接受群众监督，想问题、作决策要把考虑研究的内容、依据、原因、程序向官兵讲清楚，特别是在干*使用、土官晋级、评功评奖、住房分配、经费开支、兵员征集等敏感问题上，应通过适当有效的形式，充分征求官兵的意见建议，确保以公开求公平，以公平求公正，使*委的决策真正在阳光下运行。
二、防止和克服主体地位不够突出的问题，大力营造心系官兵、发展官兵的良好风气
人民群众是推动历史发展的真正动力。只有充分尊重官兵在部队建设中的主体地位，最大限度地激发和凝聚官兵的智慧和力量，就没有推动不了的工作。但从调查情况看，在理解贯彻以人为本的过程中存在一些问题：少数官兵把以人为本理解为以“我”为本，片面强调满足个人利益，导致只要照顾不讲纪律，只想个人不顾组织，只要权利不担义务；有的领导把单纯地提高一点福利待遇、解决一些实际问题当成是以人为本，忽视了官兵自身发展的强烈愿望，其结果是既引发了盲目攀比的不良风气，又影响了官兵干工作求发展的积极性。贯彻以人为本，关键的是要在关心人、发展人上下功夫，进而充分调动官兵自觉参与部队建设的积极性主动性创造性。一是注重强化观念激动力。把巩固深化学习实践活动成果与培育当代革命军人核心价值观结合起来，教育引导广大官兵牢固树立部队建设主人翁的观念，真正把部队当家看、当家建， 自觉做到爱部队、爱岗位，努力营造争一流、创特色的蓬勃朝气。二是注重排忧解难增合力。领导心里装着群众，群众就会体谅领导，团队才会有凝聚力。*委领导要想官兵之所想，真心诚意地办好“贴心事”，想方设法地解决“难点事”， 积极主动地处理“关注事”，努力营造讲感情、重友谊的浓厚暖气。三是注重教育培养强能力。应结合实际定目标、定方案，使官兵成才工作更加具体化；多管齐下搭平台，采取多种形式构建以满足官兵个性化发展需求的军地两用人才培训机制，使官兵学习成才工作军地融合化；健全制度抓激励，根据官兵素质实际认真探索与各项政策规定相配套的具体措施办法，使学习成才工作步人常态化，努力营造爱学习、强素质的良好习气。
三、防止和克服班子内部不够和谐的问题，大力营造珍惜团结、维护团结的良好风气
团结的班子风气正合力强，不团结的班子风气歪人心散。通过调查分析，导致班子不够团结和谐的问题矛盾是多方面的：有的在权力上争你高我低，在利益上争你多我少，在排位上争你前我后，结果争掉了感情，污浊了风气；有的不爱学习，不懂*规，议事随意，致使班子成员无所适从；有的搞唯我独尊、“一言九鼎”，或碍于情面、随声附和，导致会下议论纷纷。究其原 因，既有人品官德*性方面的原因，又有能力素质水平方面的因素。营造倍加珍惜和自觉维护班子团结的良好氛围，*委领导需要做到：一是跳出“小我”圈子。无私是团结的基础。要做到无私，就是应强化政治意识，自觉把团结视为班子的生命来看待；强化大局意识，自觉处理好局部与全局、个人与集体的关系；强化信任意识，做到相互理解不猜疑、相互体谅不积怨、相互支持不拆台。只有这样，才能跳出“小我”的圈子，切实以崇高的境界来珍重团结。二足强化“规矩”意识。制度是团结的保证。按“规矩”办事，首先要知“规矩”，防止和克服“*政分不清，主次把不准”等问题；其次要用“规矩”，防止和克服“程序不到位，议事不充分”等问题；再就是要严“规矩”，防止和克服“会上研究多、会后落实少”等问题。只有这样，才能保证依法民主科学决策，切实以制度的刚性来维护团结。三是营造“碰撞”氛围。原则是团结的灵魂。坚持原则，就是要坚决防止和反对搞无原则的一团和气，当不讲是非的好好先生，而要敢于发表自己的意见建议，不搞“和稀泥”；敢于开展批评和自我批评，不做“和事佬”，只有这样，才能体现班子的原则性和战斗力，切实以正气的力量来巩固团结。
四、防止和克服领导形象不够端庄的问题，大力营造慎独自律、慎微自律的良好风气
实践证明，好风气是带出来的，领导带好了头，官兵的士气就会鼓起来，单位的建设就会搞上来。因此，抓住了领导干*这个关键，就抓住了部队风气建设的要害。现在一些单位领导干*自身形象不好，影响了部队的风气；有的认为“行大事不拘小节”， 感到“小节无伤大雅”，只要把大事管好就行了等等，于是小处随便，好处先得，结果是伤害了群众的感情，损害了自己的形象。领导干*要做到慎独自律、慎微自律，一是加强*性修养。就是要带头淡泊名利，在物欲、金钱、美色面前，保持清醒头脑，保持清淡之气，注重在平时的工作生活中加强世界观、人生观、价值观的改造，从时时处处、点点滴滴中以自身的良好形象来维护*的形象。二是提高自控能力。就是要时刻注意控制好把握好自己，做到见钱不能乱动手，见酒不能乱动口，见色不能乱动心，时刻告诫自己“伸手必被捉”、 “出轨会出事”，切实把一些不良欲望自我消除在萌芽状态。三是做到慎终如始。就是要多些自*自律的精神，防止和克服侥幸心理，始终自觉做到在是非面前坚定，在关键时刻清醒，在独处时自觉，在小事面前谨慎，只有这样，才能守好法律。
第8篇 水务局领导班子调研报告
学习实践科学发展观是___科学、全面分析了当前国际国内形势的新变化、新要求而作出的重大决策，是不断改善民生、促进我国经济社会全面可持续发展的重要举措。按照中央、省委、州委和县委的要求部署，结合我县实际，2009年4月下旬，针对我局的职能，我局领导班子对我县的水利现状、水利建设中存在的问题及困难进行了深入调研，对解决的思路和办法进行了认真思索，形成了该调研报告。由于受调研时间和编写水平的限制，有些地方可能观点和表述不当，还望谅解指正。
水是生命之源，是国民经济、社会发展的基础，水利事业的发展与国家兴衰和人民生命、生活息息相关，合理开发和有效利用水资源、倡导全民节水已成为当今世界共同面对和需要探讨解决的主题。
一、××水利现状
二、水利建设中存在的问题及困难
在过去的几十年中，水利工作在以人为本的科学发展理念，以保护和开发水资源为重点，以防治水污染为核心，以水务体制改革为突破口，以整修骨干水利、新建蓄水工程、推行节水灌溉为主要任务，提高水利服务经济社会的综合能力的指导下，探索出了一些经验和办法，取得了显著成效。但随着社会经济的不断变化发展，在新时期新要求下也突现和暴露出以下一些问题和困难。
1、自然因素存在的客观问题和困难。我县水资源总体讲比较丰富，但××的地形和气候复杂多变，“山高坡陡、河流深切”是对××地形的描述，“一山分四季”、“十里不同天”、“山高一丈，水冷三分”、“山顶积雪山下花”是对××气候的写照。由于气候温湿，适宜农作物生长的沿江低海拔一带降水少，反之气候寒冷不宜农作物生长的高海拔地区降水相对较多，需要的工程措施多。加之由于地形、地质复杂，水利工程建设难度大、投入大，易毁易垮，维修管理成本高。受地形和气候限制，农业产业结构调整难度大，难以形成规模、规范化和以水养水的格局。另外生态破坏严重，资源性、工程性、水质性缺水突出。
2、水利工程管理体制不顺，职能不清，权责不明。目前来讲，很多部门在做水利工程，导致同一件工程不管的时候一家也不管，管的时候家家都管，很多处于半自然修复状态。
3、水利工程管理单位机制不活，管理粗放。由于权责不明、制度不完善，管理不到位，粗放管理经营，导致工程不能充分发挥效益。
4、水利工程运行管理和维修经费不足。由于管理维修经费不足，很多工程不能及时进行维修，久而久之，损毁越大，很难修复，有些直接成为瘫痪状态，影响了工程效益的发挥，影响了当地的收入。
5、供水价格形成机制不合理。因地制宜，合理制定和执行供水价格，才能解决水资源浪费，缓解供需矛盾。
这些问题导致水工程效益不能最大发挥作用，不能最大限度的促进农民增收、社会经济的全面可持续发展。
三、解决的思路和办法
1、进一步加大项目争取力度，争取中央和省级对水利项目的大投入，努力改善水环境。我县水利基础设施虽有很大的发展，大缺水和水的安全还存在很多问题，缺水矛盾还没有得到根本性解决，只有大量争取中央和省级项目资金，加大水利基础设施工程建设，才能解决我县缺资缺水的实际，才能真正改善我县水环境。
2、统筹规划，整合资源，统一实施。各部门之间加强协作，对项目进行综合规划，集中资金进行统一实施，工程完工验收后及时成立管护机构，移交管护机构进行全面管理。
3、加大投入，明确责任，规范管理。只有多渠道筹集资金，完善管理制度，明确各方权责，保障管理费用，才能让工程得规范管理，保证工程良性运行，长期发挥效益。
4、城市、集镇用水完全实行市场化运作。城镇收入平稳，是我县唯一具备市场运作方式、实现以水养水并发挥效益增加地方收入的领域。
5、农业用水和农村饮水实行政府补贴，成立用水户协会，适当收取管理费的做法。目前，和多新项目实行了成立管护机构，完成验收一件人移交当地管护部门一件，且明确了职责，这是很好的办法。然而受特殊的自然地理限制，大部分水利和人畜饮水工程，尤其是沟渠不可能实现以水养水或创出经济效益，针对这些，我们认为政府部门应进行后期维修管理成本核算，建立县级维修管理基金，对工程管护人员进行定期定额补贴管护费，对由于自然灾害引起的损毁进行及时修复。以最大限度的保障百姓用水。同时建立基金使用监管体系，以确保资金安全使用。
6、加大自身软件建设。不断完善硬件建设的同时，从制度、思想教育、业务培训等方面入手，努力提高税务队伍的工作积极性、业务能力、服务水平、创新能力和大局意识。从思和行动上改掉不良习性和作*，真正投入到水务事业的发展上，形成一支充分适应新时期新要求、为××的经济社会发展发挥大作用的水务队伍。
7、拓宽思路，发展经济型产业。就是因地制宜，发展水文化，如在水库上进行旅游、水产品养殖等，让水工程尽可能的发挥经济效益，带动当地社会经济的发展，增加地区经济收入，促进水利事业的健康发展。
8、加大水政执法力度保护水资源措施，加大三费征收力度，大力宣传节约用水。只有加大水政执法力度，加强水资源保护措施，加强节约用水宣传，才能有效保护水资源，防治水污染，提高用水安全和质量，改善我县水环境。
